公平交易委員會在立法院

第 11 屆委員質詢公平交易委員會時，官員回答了 66 個問題、明確答應了 5 件事。從立法院公報的質詢紀錄整理，依日期排列。

答應的事

2025/3/13 公平交易委員會代理主任委員陳志民：提供網路社群平台及影音平台市占與市場地位研析報告（期限：兩個禮拜之內）。翁曉玲委員質詢（發言）
2024/10/24 公平交易委員會主任委員李鎂：會後提供調查資料給委員。賴惠員委員質詢（發言）
2024/5/23 公平交易委員會主任委員李鎂：會後進一步向委員說明。黃珊珊委員質詢（發言）
2024/5/23 公平交易委員會主任委員李鎂：召開公聽會並邀集相關利害關係人。黃珊珊委員質詢（發言）
2024/5/23 公平交易委員會主任委員李鎂：在審查過程中徵詢並交換相關機關意見。鄭正鈐委員質詢（發言）

最近的問答

2025/3/13 翁曉玲委員：您知道本會期的重要法案媒體議價法嗎？ → 知道。（發言）
2025/3/13 翁曉玲委員：您對媒體議價法及公平會的立場看法如何？ → 公平會持續關注研析，原則上鼓勵平台業者與媒體業者協商。（發言）
2025/3/13 翁曉玲委員：臺灣是否有能力與美國及大型社群、影音平台進行合理協商？ → 不適合談公平會有沒有能力，但會確保協商管道存在。（發言）
2025/3/13 翁曉玲委員：公平會有沒有調查臺灣社群及影音平台的市占比例？ → 有做過市場調查。（發言）
2025/3/13 翁曉玲委員：公平會對國外平台壟斷案件的角色與看法是什麼？ → 公平會曾調查相關案件並深入了解數位平台市場；執法重點是平台是否濫用市場力量。（發言）
2025/3/13 翁曉玲委員：公平會是否認為臉書與Google在臺灣沒有濫用市場地位？ → 會掌握國外判決與處分並轉換為國內研析；調查問卷多認為相關行為在臺灣尚不是問題。（發言）
2025/3/13 翁曉玲委員：請在兩週內提供公平會的研析報告。 → 可以提供。（發言）
2025/3/13 翁曉玲委員：請提供臺灣社群及影音平台市占、是否具市場主導地位的研析報告。 → 沒問題。（發言）
2024/10/24 楊瓊瓔委員：公平會何時能告知平台是否合併？ → 目前在補件階段；文件齊備後開始計算審查期間，不齊備則進一步處理。（發言）
2024/10/24 楊瓊瓔委員：補件期限是何時？ → 業者目前補件，待文件齊備後進入委員會討論；無法預估委員會討論情形。（發言）
2024/10/24 楊瓊瓔委員：預計何時能告知社會大眾是否同意合併？ → 文件齊備後會進入委員會討論，無法預估何時作出決定。（發言）
2024/10/24 楊瓊瓔委員：會在主任委員任內完成審查並公布結果嗎？ → 須視補件及委員會討論情形，重大案件需經充分討論作出適切決定。（發言）
2024/10/24 楊瓊瓔委員：請在主任委員任內完成審查並告知社會大眾結果。 → 案件會審慎處理，能快就快。（發言）
2024/10/24 楊瓊瓔委員：請積極開會處理合併案。 → 會積極處理。（發言）
2024/10/24 何欣純委員：兩大外送平台合併案若延至委員任期到期後送件，會否因無委員審查而變相合併成功？ → 資料齊備後才開始計算審查期間；依現有委員數計算。（發言）
2024/10/24 黃健豪委員：兩平台若合併，公平會會如何處理市場壟斷？ → 公平會會仔細、審慎評估結合對外送員、店家及餐廳權益的影響。（發言）
2024/10/24 黃健豪委員：若平台合併，公平會會阻止、放任，還是促進其他平台加入競爭？ → 公平會會通盤檢討限制競爭的不利益與對經濟的利益，再作適切評估。（發言）
2024/10/24 黃健豪委員：公平會目前對這個合併案有初步檢討結果嗎？ → 申報文件尚未齊備，目前已在評估，也已在多個縣市舉辦公聽會。（發言）
2024/10/24 黃健豪委員：台灣會不會最後只剩一家外送平台？ → 若未核准結合，就不會有一家事業市占率超過八成的問題，仍須看最後審酌結果。（發言）
2024/10/24 黃健豪委員：兩家合併後市占率超過八成，公平會會同意嗎？ → 仍須通盤考量整個結合的因素。（發言）
2024/10/24 黃健豪委員：若合併造成競爭疑慮，是否會透過法律限制價格調整？ → 公平會會依申報資料及各界意見全盤審酌。（發言）
2024/10/24 賴惠員委員：外送員權益受損，主委是否盡到監督責任？ → 審查兩個外送平臺結合案時，會將勞動條件改變列入考量。（發言）
2024/10/24 賴惠員委員：Uber是否未替外送員投保勞保，主委知道多少？ → 知道相關消息；外送平臺依法有應為及不應為的規定，影響競爭秩序時可由公平法處理。（發言）
2024/10/24 賴惠員委員：政府將外送員被剝削列為商業競爭，是否讓外送員失望？ → 事業經營業務須符合競爭秩序，影響交易秩序可依法處理。（發言）
2024/10/24 賴惠員委員：不替外送員投保勞健保是否影響競爭秩序？ → 主要是考量競爭秩序。（發言）
2024/10/24 賴惠員委員：合併前兩平臺漲外送費，公平會有沒有阻止？ → 個別依營運考量調整價格是市場行為；若聯合壟斷調價，公平法會處罰。（發言）
2024/10/24 賴惠員委員：是否在1個月內將調查提供給委員？ → 好，會後再提供給委員。（發言）
2024/10/24 蔡其昌委員：外送平台在臺灣是賺錢還是虧錢？併購資料送來了嗎？ → 兩家業者營運狀況不同，是否賺錢要從多方面判斷；部分文件已收到，部分尚未收到。（發言）
2024/10/24 蔡其昌委員：外送平台在臺灣的營運狀況如何？ → foodpanda今年已轉正，有賺錢；兩家業者去年營業額分別為600億及500億臺幣。（發言）
2024/10/24 林沛祥委員：Uber Eats與foodpanda併購案目前進度如何，補件完成了嗎？ → 兩家平台申報結合，目前正在補件，仍須補齊文件並說明。（發言）
2024/10/24 林沛祥委員：兩家外送平台合併後，外送員議價空間下降及消費者受損的情況會不會發生？ → 結合後市場結構對消費者、店家及利害關係人的影響，是審酌結合案的重要參考因素。（發言）
2024/10/24 林國成委員：兩家合併後訂價算不算壟斷？ → 兩家合併後市占率若達八成以上，就會成為獨占，需要關切。（發言）
2024/10/24 林國成委員：獨占跟壟斷有什麼關係？ → 獨占是只有一家，應防止其濫用獨占地位。（發言）
2024/10/24 林國成委員：兩家合併後有沒有壟斷？ → 聯合壟斷是兩家以上聯合不競爭，法律有不同規範。（發言）
2024/10/24 林國成委員：什麼是競爭？ → 競爭是同業透過價格、品質、服務或條件提供優惠，吸引消費者。（發言）
2024/10/24 林國成委員：請公平會不要因外商壓力而妥協，公平審查合併案。 → 不會因本國商或外商而有不同考量，會依法律規定處理。（發言）
2024/10/24 林國成委員：公平會能否挺住壓力、保護消費者？ → 沒有問題，會本於專業、法律及職權獨立作決定。（發言）
2024/5/23 黃珊珊委員：立案調查結果如何？ → 調查仍在進行，主要方向是調查是否有聯合行為。（發言）
2024/5/23 黃珊珊委員：調查有結果或處分嗎？ → 調查後發現業者個別調降，沒有共同合意。（發言）
2024/5/23 黃珊珊委員：業者同時間各自調降，現在仍認為是個別行為嗎？ → 當時沒有證據證明業者共同調降。（發言）
2024/5/23 黃珊珊委員：調查有沒有報告或相關內容可以提供？ → 會後再向委員進一步說明。（發言）
2024/5/23 黃珊珊委員：有沒有找工會或外送員了解、調查其情況？ → 曾找兩家平台，並請外送聯盟提供意見。（發言）
2024/5/23 黃珊珊委員：合併案應保障店家、消費者及外送員權益，並規範商家抽成上限。 → 會召開公聽會，邀集相關利害關係人一起審核。（發言）
2024/5/23 李坤城委員：Uber Eats併購foodpanda最晚何時會有結果？ → 文件齊備後起算30天審查，必要時可延長60天；若需補正，須等補正完畢。（發言）
2024/5/23 李坤城委員：請說明整體經濟利益是否大於限制競爭不利益的判斷。 → 會考量結合後的市場集中程度、價格、聯合行為風險及交易相對人等因素。（發言）
2024/5/23 李坤城委員：併購後市場是否會成為寡占市場？ → 目前是寡占，結合後可能是寡占或獨占市場。（發言）
2024/5/23 李坤城委員：併購後價格是否由業者決定，且具有操控市場價格的能力？ → 服務價格由業者自行決定，市場力很大；是否提高價格仍須觀察、評估。（發言）
2024/5/23 李坤城委員：合併後整體經濟利益是否會縮小？ → 這部分由公平會委員會討論。（發言）
2024/5/23 邱志偉委員：這兩家外送平台在其他國家有沒有結合案例或類似情況？ → 主委表示在國外沒有看到這兩家結合的案例，目前看到的情況是如此。（發言）
2024/5/23 邱志偉委員：若兩家平台結合，要採取哪些負擔或條件以防止限制競爭？ → 主委表示准許結合後才會討論附加負擔；若不准，就沒有附條件或附負擔的問題。（發言）
2024/5/23 邱志偉委員：結合案的審查標準是什麼？ → 公平會會從集中度、抬價能力、議價能力及潛在競爭者進入市場等面向考量。（發言）
2024/5/23 邱志偉委員：審查標準明確後，審查大概要多久？ → 申請文件齊備後開始受理，審查期間為30天，必要時可延長60天。（發言）
2024/5/23 邱志偉委員：30天內就要做出決定嗎？ → 30天要做出決定，必要時可以延長60天。（發言）
2024/5/23 邱志偉委員：案件已立案或受理了嗎？什麼時候開始受理？ → 兩家業者於5月14日提出申請；文件齊備後才開始受理，目前正在審查文件。（發言）
2024/5/23 邱志偉委員：受理後30個工作天要作決定的期間已經開始計算了嗎？ → 主委確認審查期間從受理申請起算；文件未齊備就還沒開始計算。（發言）
2024/5/23 邱志偉委員：時間壓力是否很大？ → 主委表示審查時間緊湊，仍會謹慎、嚴格處理案件。（發言）
2024/5/23 邱志偉委員：延長60天後還可以再延長嗎？ → 可以延長60天，不能再延；除非對方同意，否則不能再延。（發言）
2024/5/23 邱志偉委員：外送平台是否應比照歐盟經驗制定專法？ → 是否訂定專法及主管機關等事項，還要多面向考量。（發言）
2024/5/23 邱志偉委員：外送平台的主管機關是誰？ → 主管機關要看目的事業主管機關；公平會處理競爭秩序影響及結合案。（發言）
2024/5/23 邱志偉委員：主委要補充什麼？ → 主委表示公平會會審慎處理此案的競爭影響。（發言）
2024/5/23 邱志偉委員：公平會能否一個月就做出決定？ → 要看案情、當事人補正程度及資料內容。（發言）
2024/5/23 鄭正鈐委員：錢櫃和好樂迪案當時公平會的決議後來有沒有被遵循？ → 當時並沒有核准兩家公司的結合。（發言）
2024/5/23 鄭正鈐委員：錢櫃和好樂迪現在的情況怎麼樣？ → 現在兩家分別在經營。（發言）
2024/5/23 鄭正鈐委員：審查合併案時，能否納入勞動部並確保外送員勞動條件？ → 審查過程會徵詢並交換消保會、勞動部等相關機關的意見。（發言）
2024/5/23 鄭正鈐委員：能否承諾在合併過程中儘量確保消費者狀態及業者成本考量？ → 審查過程中會通盤考量併購方與餐廳、消費者及外送員之間的談判能力。（發言）
2024/5/23 鄭正鈐委員：若公平會不允許併購，而foodpanda自行退出市場，有沒有其他作法？ → 要看將來整個市場的競爭狀況，才能依事實判斷。（發言）