林國成 質詢 陳世凱、李鎂：外送平台合併、市場競爭、客運駕駛短缺
2024/10/24，立法院第11屆第2會期交通委員會第7次全體委員會議（事由：一、邀請交通部部長陳世凱、公平交易委員會主任委員李鎂、數位發展部次長、勞動部次長、衛生福利部、經濟部、個人資料保護委員會籌備處及行政院消費者保護處就「外送平台之整併、收費指引、個資保護、產業發展、勞工權益及食品物流安全規範」進行專題報告，並備質詢。二、邀請交通部公路局局長就「公路大型客貨運駕駛短缺之因應措施暨現行遊覽車評鑑制度之檢討與精進」進行專題報告，並備質詢。【10月23日及24日二天一次會】）
委員關切兩大外送平台合併後市占率逾八成，要求公平會依法審查、保障競爭與消費者權益；公平會表示將依專業及法律獨立決定，勞動部則稱勞工保障未有共識前不建議合併。委員另指出大客車事故及駕駛短缺問題，要求交通部積極改善，不能只靠延後退休年齡。
- 要求公平會依法審慎審查外送平台合併，維持市場公平競爭並保障消費者權益，不因外商壓力妥協。
- 要求交通部積極處理大客運駕駛短缺，不應只靠延後退休年齡因應，並重視駕駛勞動條件。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 部長如何看待壟斷與競爭？／交通部 部長 陳世凱：競爭可能提升效率並保障消費者；壟斷可能影響消費者，也使外送員較弱勢。
- 兩家合併後訂價算不算壟斷？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：兩家合併後市占率若達八成以上，就會成為獨占，需要關切。
- 獨占跟壟斷有什麼關係？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：獨占是只有一家，應防止其濫用獨占地位。
- 兩家合併後有沒有壟斷？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：聯合壟斷是兩家以上聯合不競爭，法律有不同規範。
- 什麼是競爭？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：競爭是同業透過價格、品質、服務或條件提供優惠，吸引消費者。
- 平台合併對勞工權益有何影響？／勞動部 次長 陳明仁：若兩大平台合併案未取得勞工共識、未有完整保障，勞動部並不樂見。
- 請公平會不要因外商壓力而妥協，公平審查合併案。／公平交易委員會 主任委員 李鎂：不會因本國商或外商而有不同考量，會依法律規定處理。
- 公平會能否挺住壓力、保護消費者？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：沒有問題，會本於專業、法律及職權獨立作決定。
- 請交通部用心解決大客運駕駛短缺問題。
- 請協助促進人才，並維持合理勞動條件。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：林國成委員質詢，2024-10-24，立法院第11屆第2會期交通委員會第7次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 156087：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/156087；立法院公報第 113 卷第 90 期（第 1 冊），第 289–366 頁。