邱志偉 質詢 李鎂
2024/5/23，立法院第11屆第1會期經濟委員會第13次全體委員會議（事由：一、邀請公平交易委員會主任委員就「外送平台併購是否涉及限制競爭之調查程序、認定原則及對消費者權益影響之配套措施」進行報告，並備質詢。 二、審查： （一）本院委員邱志偉等16人擬具「多層次傳銷管理法第十三條條文修正草案」案。 （二）本院委員楊瓊瓔等24人擬具「多層次傳銷管理法第十三條條文修正草案」案。）
問答重點
- 這兩家外送平台在其他國家有沒有結合案例或類似情況？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：主委表示在國外沒有看到這兩家結合的案例，目前看到的情況是如此。
- 若兩家平台結合，要採取哪些負擔或條件以防止限制競爭？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：主委表示准許結合後才會討論附加負擔；若不准，就沒有附條件或附負擔的問題。
- 結合案的審查標準是什麼？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：公平會會從集中度、抬價能力、議價能力及潛在競爭者進入市場等面向考量。
- 審查標準明確後，審查大概要多久？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：申請文件齊備後開始受理，審查期間為30天，必要時可延長60天。
- 30天內就要做出決定嗎？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：30天要做出決定，必要時可以延長60天。
- 案件已立案或受理了嗎？什麼時候開始受理？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：兩家業者於5月14日提出申請；文件齊備後才開始受理，目前正在審查文件。
- 受理後30個工作天要作決定的期間已經開始計算了嗎？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：主委確認審查期間從受理申請起算；文件未齊備就還沒開始計算。
- 時間壓力是否很大？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：主委表示審查時間緊湊，仍會謹慎、嚴格處理案件。
- 延長60天後還可以再延長嗎？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：可以延長60天，不能再延；除非對方同意，否則不能再延。
- 外送平台是否應比照歐盟經驗制定專法？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：是否訂定專法及主管機關等事項，還要多面向考量。
- 外送平台的主管機關是誰？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：主管機關要看目的事業主管機關；公平會處理競爭秩序影響及結合案。
- 主委要補充什麼？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：主委表示公平會會審慎處理此案的競爭影響。
- 公平會能否一個月就做出決定？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：要看案情、當事人補正程度及資料內容。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：邱志偉委員質詢，2024-05-23，立法院第11屆第1會期經濟委員會第13次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 152890：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/152890；立法院公報第 113 卷第 49 期（第 1 冊），第 153–202 頁。