三讀是什麼：一個法案怎麼變成法律

法律案要在立法院經過一讀、委員會審查、二讀、三讀，通過後送總統公布。

三次讀會

立法院議決的議案裡，法律案和預算案要經過三次「讀會」，其他議案經過兩次。三讀通過後，法律送總統和行政院，總統要在收到後十天內公布。

行政院等政府機關、立法委員都可以提出法律案；立法委員提出法律案，要有 15 位以上委員連署。黨團也會以黨團名義提案。

院會由主席朗讀議案標題，就是一讀。政府機關提出的議案和委員提出的法律案，先送程序委員會排進院會，朗讀標題後交給有關的委員會審查。

如果有出席委員提議、20 人以上連署或附議，經表決通過，也可以不經委員會審查，直接進入二讀（逕付二讀）。

委員會逐條審查，可以邀請官員和相關人士說明，也可以舉行公聽會。內容相同的法律案可以一起審查（併案審查），所以最後通過的條文，常常不是某一位委員提出的原版本。

審查有爭議時可以交黨團協商：各黨團派代表參加，協商過程全程錄影、錄音、記錄，協商結論刊登公報。交協商超過一個月仍沒有共識的，由院會定期處理。

院會朗讀委員會審查過的議案，可以先廣泛討論，再逐條討論，逐條或就修正動議表決。委員會審查時決議不須協商的議案，經院會同意，可以不經討論、直接照審查意見處理。

三讀原則上在二讀的下一次院會進行；如果有出席委員提議、15 人以上連署或附議，經表決通過，可以二讀後接著三讀。

三讀只能修正文字，除非發現內容互相牴觸，或和憲法、其他法律牴觸。最後把整個議案付表決，就是三讀通過。

每一屆立法委員任期結束時，除了預算案、決算案和人民請願案，還沒議決的議案下一屆不再審議（屆期不連續），要重新提案。

法條依全國法規資料庫的現行條文，2026-11-06 核對。