王育敏 質詢 蔡東霖、賴建信：食安源頭管理、原料通報、脫膠原油
2026/8/5，立法院第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第22次全體委員會議（事由：（上午9時起） 邀請衛生福利部部長、行政院食品安全辦公室、教育部、國防部、經濟部、台灣糖業股份有限公司及行政院消費者保護處就「從致癌油事件發展迄今，中央一味『蓋牌、吃案、當門神』有關行政究責之重做完整調查報告(含台糖失職、食安警訊斷鏈責任、團體訴訟求償進度)及未來如何確保安全無虞的國軍團膳、學生營養午餐」進行專題報告，並備質詢。 （下午2時30分起，若上午議程尚未結束，待結束後接續召開） 一、審查行政院函請審議「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 二、繼續審查委員廖偉翔等18人擬具「食品安全衛生管理法第二十四條及第二十五條條文修正草案」案。 三、繼續審查委員蘇清泉等23人擬具「食品安全衛生管理法第二十二條條文修正草案」案。 四、繼續審查委員蘇清泉等20人擬具「食品安全衛生管理法第四條條文修正草案」案。 ......（完整內容，詳見議事日程） 二十、審查委員許宇甄等16人擬具「食品安全衛生管理法第二十二條條文修正草案」案。 二十一、審查委員郭國文等18人擬具「食品安全衛生管理法第七條及第四十八條之一條文修正草案」案。 二十二、審查國民黨黨團擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 二十三、審查委員黃健豪等16人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 二十四、審查委員廖偉翔等19人擬具「食品安全衛生管理法第七條及第四十七條條文修正草案」案。 二十五、審查委員李彥秀等23人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 二十六、審查委員羅智強等17人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 二十七、審查委員盧縣一等16人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 二十八、審查委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等16人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 二十九、審查委員許宇甄等20人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 三十、審查委員王育敏等25人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 三十一、審查委員徐巧芯等17人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 三十二、審查委員林月琴等24人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 三十三、審查委員林淑芬等21人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 三十四、審查委員鄭天財Sra Kacaw等16人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 三十五、審查委員李坤城等18人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 三十六、審查委員黃秀芳等21人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 三十七、審查委員劉建國等19人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。 【逐條討論，不詢答】 【第二十至二十二案，如經復議則不予審查；第一案及第二十三至三十七案，如未經院會交付本會審查或未經各黨團簽署不復議同意）
委員質疑台糖發現中聯脫膠原油苯並[a]芘超標後僅依採購規格退貨、未通報，並要求官員說明台糖是否負有通報責任。行政院食安辦副主任表示須依原料樣態及法規判斷，未直接回答此情形是否應通報；末稱應由地方政府監督製程是否符合HACCP標準。
- 要求台糖說明發現脫膠原油苯並[a]芘超標時是否應通報主管機關。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 台糖製油是否以脫膠原油為原料？／經濟部台灣糖業股份有限公司 副總經理 蔡東霖：台糖做沙拉油從黃豆開始，進口美國黃豆壓成粗油。
- 台糖向中聯購買的脫膠原油是否就是這一罐？／經濟部台灣糖業股份有限公司 副總經理 蔡東霖：對，台糖也自行生產。
- 這一罐是否是製造食用油的原料？／經濟部台灣糖業股份有限公司 副總經理 蔡東霖：必須經過精煉；它是製成食用油的原料。
- 向中聯購買的批次有多少公噸？／經濟部台灣糖業股份有限公司 副總經理 蔡東霖：那次招標是3,000噸；封槽送驗的槽有1,100多噸。
- 台糖以前檢驗是否曾超標或退驗？／經濟部台灣糖業股份有限公司 副總經理 蔡東霖：以前檢驗都符合台糖的驗收標準。
- 台糖自行制定的苯駢芘驗收標準是多少？／經濟部台灣糖業股份有限公司 副總經理 蔡東霖：苯駢芘標準是2 ppb。
- 台糖依據食安法哪一條檢驗？／經濟部台灣糖業股份有限公司 副總經理 蔡東霖：這是自行訂定的招標規格。
- 台糖可以不驗嗎？／經濟部台灣糖業股份有限公司 副總經理 蔡東霖：可以。
- 苯駢芘超標時，是否可以繼續製作？／經濟部台灣糖業股份有限公司 副總經理 蔡東霖：會調整製程，讓苯駢芘降低。
- 這一批為什麼要退？／經濟部台灣糖業股份有限公司 副總經理 蔡東霖：招標合約已訂明規格，不符合就要退。
- 訂定標準是否因為成本，而非食安法？／經濟部台灣糖業股份有限公司 副總經理 蔡東霖：成本會不一樣；是成本考量，沒錯。
- 苯駢芘超標的原料是否可以不退運、繼續製作？／經濟部台灣糖業股份有限公司 副總經理 蔡東霖：超過招標驗收規格就不能收。
- 台糖下次發現苯駢芘超標的膠油要不要通報？／經濟部 次長 賴建信：台糖進料有驗收及契約規定，檢驗項目至少十項。
- 台糖何時通知經濟部，次長何時知道？／經濟部 次長 賴建信：台糖收到高雄市政府預防性下架通知後，於7月9日通報國營司。
- 台糖下次發現原料有毒物質超標，是否需要通報？／經濟部 次長 賴建信：台糖依照法規辦理。
- 2014年食安法是否要求預警、風險管理及源頭管理？／行政院食品安全辦公室 主任 許輔：原則上是，但原料樣態不同，需視情況判斷。
- 原料或產品有危害衛生安全之虞是否都要通報，新聞稿是否只限蘇丹紅？／行政院食品安全辦公室 主任 許輔：不應添加的都應該通報；但原料樣態不同。
- 脫膠原油的苯駢芘含量多少才合理？／行政院食品安全辦公室 主任 許輔：全世界沒有針對脫膠原油訂標準，因此看成品油。
- 食安預警機制如何運作，檢測出超標是否有意義？／行政院食品安全辦公室 主任 許輔：要靠後續加工製程降低到合格值以下，中央、地方也要查。
- 台糖這批脫膠原油為何要退運、不能繼續生產？／行政院食品安全辦公室 主任 許輔：這批原料一直在中聯，台糖驗後認定不合格、不能收。
- 下次脫膠原油苯駢芘超標七倍，台糖是否有通報責任？／行政院食品安全辦公室 主任 許輔：要看樣態、依法規確認；該批是中聯的原料，還要看樣態。
- 委員要求從原料、半成品到成品有問題時都應主動通報。／衛生福利部 部長 石崇良：調查報告指出應依原料品質調整製程，地方政府要監督製程是否符合HACCP標準。
官員答應的事
- 經濟部台灣糖業股份有限公司 副總經理 蔡東霖：調整製程，降低苯駢芘
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：王育敏委員質詢，2026-08-05，立法院第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第22次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 170840：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/170840。