鍾佳濱 質詢 杜張梅莊、羅育華：保留地借名登記、原保地專法、原住民正名
2026/7/30，立法院第11屆第5會期內政委員會第21次全體委員會議（事由：一、邀請原住民族委員會主任委員、文化部、國家通訊傳播委員會、財團法人原住民族文化事業基金會就「『海路－南島語族航海計畫』、『國際原住民族傳統競技文化交流族語節目（世界原住民族傳統運動會）』、『原住民族廣播電臺訊源傳輸及監控系統設備建置與相關基地台設置』等重大計畫執行進度、經費運用及成果認定檢討」進行專題報告，並備質詢。二、「原住民身分法」等11案：(一)繼續審查委員鄭天財Sra Kacaw等18人擬具「原住民身分法第二條條文修正草案」案。(二)繼續審查委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等18人擬具「原住民身分法部分條文修正草案」案。(三)繼續審查委員郭國文等16人擬具「原住民身分法修正草案」案。(四)繼續審查委員林宜瑾等22人擬具「原住民身分法第十一條條文修正草案」案。(五)繼續審查委員高金素梅等17人擬具「原住民身分法刪除第十一條條文草案」案。(六)繼續審查委員鄭天財Sra Kacaw等20人擬具「原住民身分法第七條條文修正草案」案。(七)審查委員黃仁等19人擬具「原住民身分法第二條條文修正草案」案。(八)審查委員黃仁等18人擬具「原住民身分法第七條條文修正草案」案。(九)審查委員盧縣一等17人擬具「原住民身分法第四條條文修正草案」案。(十)審查委員陳瑩等16人擬具「原住民身分法第五條條文修正草案」案。(十一)審查委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等18人擬具「原住民身分法第七條條文修正草案」案。三、「原住民族基本法」等15案：(一)繼續審查委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等16人擬具「原住民族基本法增訂第二條之二條文草案」案。(二)繼續審查委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等17人擬具「原住民族基本法第二十一條條文修正草案」案。(三)繼續審查委員高金素梅等21人擬具「原住民族基本法部分條文修正草案」案。(四)繼續審查委員黃仁等30人擬具「原住民族基本法第十九條條文修正草案」案。(五)繼續審查委員黃仁等26人擬具「原住民族基本法第十五條條文修正草案」案。(六)繼續審查委員鄭天財Sra Kacaw等18人擬具「原住民族基本法增訂第六條之一條文草案」案。(七)繼續審查委員黃仁等20人擬具「原住民族基本法增訂第二十八條之一條文草案」案。(八)繼續審查委員黃仁等22人擬具「原住民族基本法第十條條文修正草案」案。(九)繼續審查委員黃仁等21人擬具「原住民族基本法第六條條文修正草案」案。(十)繼續審查委員高金素梅等20人擬具「原住民族基本法第十八條條文修正草案」案。(十一)繼續審查委員鄭天財Sra Kacaw等17人擬具「原住民族基本法第十八條條文修正草案」案。(十二)繼續審查委員盧縣一等18人擬具「原住民族基本法部分條文修正草案」案。(十三)審查委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等17人擬具「原住民族基本法部分條文修正草案」案。(十四)審查委員林宜瑾等18人擬具「原住民族基本法第二條條文修正草案」案。(十五)審查委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等21人擬具「原住民族基本法第二十一條、第二十一條之一及第二十一條之二條文修正草案」案。【法案進行逐條審查】）
委員詢問原住民保留地借名登記爭議是否應另立專法處理，原民會副主任委員表示已送行政院，支持朝此方向規劃。委員要求儘速將原住民族保留地管理條例送交立法院及內政委員會審查，並談及檢討山地、平地原住民區分及修憲正名。
- 要求原民會儘速推動原住民族保留地管理條例送交立法院，並交由內政委員會審查。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 副主任委員求學時有被稱呼過山胞嗎？／原住民族委員會 副主任委員 杜張梅莊：副主任委員求學時聽過「山地人」和「番仔」的稱呼。
- 未來修憲拿掉憲法中的山原與平原、只保留原住民，副主任委員會支持嗎？／原住民族委員會 副主任委員 杜張梅莊：副主任委員會支持修憲時拿掉「山原」與「平原」的區分。
- 原住民保留地是否全都是山坡地？／原住民族委員會 副主任委員 杜張梅莊：原住民保留地不全在山坡地，但大部分是。
- 借名登記應由山坡地保育條例規範嗎？／簡任正工程司：簡任正工程司表示，山坡地保育條例不管借名登記。
- 原民會處長是否曾希望把借名登記條款放進山坡地保育條例？／原住民族委員會 副主任委員 杜張梅莊：副主任委員表示，規劃將借名登記放在原保地條例，而非山坡地保育條例。
- 原住民族保留地法規是否應另訂專法，而非放在山坡地保育條例？／原住民族委員會 副主任委員 杜張梅莊：副主任委員表示，原民會主張原住民族保留地法規另訂專法。
- 原民會後來有沒有送出原保地條例專法？／原住民族委員會 副主任委員 杜張梅莊：副主任委員表示，原民會曾在110年送出專法。
- 行政院送來專法後，立法院怎麼處理？／原住民族委員會 副主任委員 杜張梅莊：副主任委員表示，專法後來因有討論及爭議而未通過。
- 本屆行政院是否要再送出專法？其中有沒有借名登記規定？／原住民族委員會 副主任委員 杜張梅莊：副主任委員表示，目前已送到行政院，且有借名登記規定。
- 國產署管轄用地是否有原保地認定、產權或界限問題？遇到借名登記怎麼辦？／財政部國有財產署 副組長 羅育華：國產署副組長表示，借名登記審理權責屬於地政單位。
- 地政司怎麼處理借名登記？／簡任視察：簡任視察表示，私權借名登記須訴請法院處理。
- 原住民保留地處理條例送到立法院後會在哪裡審理？／原住民族委員會 副主任委員 杜張梅莊：副主任委員表示，專法送到立法院後會在內政委員會審理。
- 副主任委員支不支持專法送立法院、由內政委員會審理？／原住民族委員會 副主任委員 杜張梅莊：副主任委員表示，原民會一直規劃朝此方向處理。
- 原民會是否會加油，推動原住民族保留地管理條例送立法院審查？／原住民族委員會 副主任委員 杜張梅莊：副主任委員答應。
官員答應的事
- 原住民族委員會 副主任委員 杜張梅莊：推動並將原住民族保留地管理條例送到立法院審查
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：鍾佳濱委員質詢，2026-07-30，立法院第11屆第5會期內政委員會第21次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 170784：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/170784；立法院公報第 115 卷第 68 期（第 2 冊），第 1–152 頁。