林淑芬 質詢 彭啓明、林左祥：廚餘申報系統、養豬場稽查、廚餘去化
2025/10/29，立法院第11屆第4會期社會福利及衛生環境委員會第7次全體委員會議（事由：（上午9時起） 邀請環境部部長、衛生福利部、農業部、經濟部、教育部、國防部就「防範非洲豬瘟疫情擴散，強化全國廚餘去化問題以及後續防疫、清消等作為」提出專題報告，並備質詢。 （下午2時起。若上午議程尚未結束，待結束後接續召開） 一、繼續審查行政院函請審議「職業安全衛生法部分條文修正草案」、委員廖先翔等18人擬具「職業安全衛生法第三十五條條文修正草案」、委員牛煦庭等18人擬具「職業安全衛生法第四十九條條文修正草案」、委員李昆澤等26人擬具「職業安全衛生法第三十九條及第四十九條條文修正草案」、委員魯明哲等16人擬具「職業安全衛生法第四十條條文修正草案」、台灣民眾黨黨團擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」、委員林淑芬等19人擬具「職業安全衛生法第四十三條條文修正草案」、委員楊曜等22人擬具「職業安全衛生法第六條條文修正草案」、委員李昆澤等27人、委員黃秀芳等21人分別擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」、委員翁曉玲等23人擬具「職業安全衛生法第三十五條、第三十九條及第四十九條條文修正草案」、委員范雲等18人、委員劉建國等17人分別擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」、委員吳琪銘等18人擬具「職業安全衛生法第六條條文修正草案」、委員沈發惠等18人、委員王育敏等19人、委員王育敏等25人擬、委員郭國文等17人分別擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」、委員王鴻薇等19人擬具「職業安全衛生法第四條條文修正草案」、委員郭昱晴等17人、委員羅廷瑋等18人分別擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案。 二、審查 （一）委員王正旭等23人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案。 （二）委員吳沛憶等19人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案。 （三）委員莊瑞雄等16人擬具「職業安全衛生法第九條條文修草案」案。 （四）委員林月琴等21人擬具「職業安全衛生法部分條修正草案」案。 （五）委員林淑芬等21人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案。 （六）委員邱鎮軍等22人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案。 （七）委員徐富癸等16人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案。 （八）委員黃捷等16人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案。 （九）委員蔡易餘等17人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案。 （十）委員陳亭妃等16人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」案。 【二、(三)至(七)案，如經復議則不予審查；二、(八)至(十)案，如未經院會交付本會審查或未經各黨團簽署不復議同意書不予審查】【逐條討論】 【10月29日及10月30日，二天一次會】）
委員質疑廚餘蒸煮申報系統僅被動記錄，欠缺連續未申報預警與風險分析，並要求檢討中央對地方稽查的督導介入。部長表示目前廚餘養豬禁令屬緊急應變，永久禁用將與農業部討論，並會檢討管理措施。
- 要求檢討廚餘蒸煮申報系統，建立連續未申報偵測、主動通知及風險分析機制。
- 要求中央檢討對地方政府稽查的督導與介入機制，並確認異常申報案件的查核、處分及追蹤情形。
- 要求檢討廚餘養豬管理及未來廚餘去化規劃。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 廚餘蒸煮申報系統是否用來監控養豬場是否依規定蒸煮？／環境部 部長 彭啓明：是，目前系統用於監控廚餘養豬場申報。
- 部長是否認同申報系統缺乏主動預警及風險分析能力？／環境部 部長 彭啓明：部長認同委員指出的問題。
- 部長是否知道照片驗證功能上線前，業者可能使用舊照片申報？／環境部 部長 彭啓明：部長看過相關問題；目前系統能辨識照片上傳日期。
- 系統是否重要，補傳功能是否可能讓業者延後申報？／環境部環境管理署 副署長 林左祥：未申報會增加稽查頻率；系統也很重要。
- 補傳的照片能否確認實際拍攝日期，補傳功能是否過於寬鬆？／環境部 部長 彭啓明：部長表示系統抓得到照片日期；副署長說可從系統查看拍照日期。
- 臺中市對未每日上傳的養豬場實際查訪幾次？／環境部環境管理署 副署長 林左祥：該養豬場114年1月至8月未達每日上傳，臺中市去了兩次。
- 中央如何介入管理地方稽查，並檢討督導程序及制度缺失？／環境部 部長 彭啓明：部長表示制度有檢討改進之處，並會研商地方未妥善處理時的處置。
- 廚餘蒸煮申報異常事件的標準處理程序為何？
- 禁用廚餘養豬是緊急措施還是永久禁止？／環境部 部長 彭啓明：目前只是緊急應變，未來會再跟農業部討論。
- 若永久禁用廚餘，如何消化轉出的熟廚餘；若非永久禁止，如何精進管理？
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：林淑芬委員質詢，2025-10-29，立法院第11屆第4會期社會福利及衛生環境委員會第7次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 164786：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/164786；立法院公報第 114 卷第 90 期（第 2 冊），第 1–372 頁。