鍾佳濱 質詢 陳瑞敏：地方財源分配、地方政府審計、屏東供水、風災住宅補助
2025/9/19，第11屆第4會期第1次全院委員會會議（事由：總統咨，為審計部審計長陳瑞敏任期於114年10月1日屆滿，茲依據憲法第一百零四條規定，提名陳瑞敏續任審計部審計長，咨請同意案。）
委員質疑新版《財政收支劃分法》增加地方財源卻未增加事權，可能擴大縣市差距，要求審計部加強監督；審計長表示會加強監督並採科技、聯合審計。委員也關切屏東供水改善經費及風災住宅補助，要求審計部研究相關審計作法並回覆。
- 要求審計部加強監督地方政府新增統籌分配稅款的使用情形。
- 要求審計部研究風災住宅補助及審計作法，並向委員回覆。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 新版財劃法變化大不大？被提名人是否了解？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示財劃法今年變化很大，對財劃法有所了解。
- 統籌分配稅包含哪三種稅？地方水平分配依據是什麼？／被提名人 陳瑞敏：統籌分配稅包括所得稅、營業稅及貨物稅；新版規定依財政貢獻度分配。
- 增加統籌分配稅款是否改善地方水平分配的貧富不均？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示這可能要好好坐下來談。
- 計畫型補助能否協助財政能力較差的縣市改善發展？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示計畫型補助的額度減少，均衡地方發展可能比較困難。
- 財劃法增加地方統籌分配稅款後，地方政府事權有沒有增加？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示這次財劃法沒有談到地方政府事權增加。
- 審計單位是否應防止地方政府胡亂花錢？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示防止地方政府亂花錢是審計職責。
- 審計人力沒有增加，如何加強對地方政府的審計？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示目前運用科技、AI及數位審計，必要時會請增員額。
- 財源增加、事權及審計人力未增加時，如何做好地方政府審計？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示會盡職並加強監督力道。
- 事權隨財源移轉地方，是否較有利於審計？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示準備進行聯合審計及科技審計。
- 屏東獲配補助減少，錯誤如何發生？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示行政院已答應補助不低於114年度；相關公式在立法時稍未注意。
- 無自來水地區供水改善計畫第五期是否受影響，中央及地方是否有經費？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示前瞻第五期已通過，經濟部有106億元預算，地方通常須配合款。
- 屏東自來水改善不理想時，審計部要糾正誰？經費不足怎麼辦？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示會糾正經濟部自來水公司；並希望經濟部將106億元盡量用於屏東。
- 發放生育津貼能否改善生育率？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示生育津貼是多元措施之一，是否有效仍是獎勵。
- 審計部是否建議提高生育補助？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示審計部沒有建議增加補助，少子化要以多元方式處理。
- 政府是否可能每戶提供1,000萬元生育補助？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示每戶增加1,000萬元對政府財政衝擊很大，應採多元方式。
- 是否應以結婚補助鼓勵結婚，而非只鼓勵生育？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示臺灣子女多為婚生子女，鼓勵結婚也是一種方式，結婚與生育都要鼓勵。
- 政府提供10萬元坐月子補助，是否能改善產婦生活品質？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示提供坐月子補助也是一種方式，可以雙管齊下。
- 審計報告認為107至114年的少子化對策是否有效、有無建議？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示107至114年相關政策已花費七千多億元，並提到結婚也要鼓勵。
- 依房屋損壞比例計算補助是否合理，老屋全面翻修能否獲足額補助？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示補助應視政府財政能力，並盡量幫助受災戶；住宅補助依內政部或國土署計畫審計。
- 審計思維及房損補助案件的審查是否應考量實際情況？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示相關作法正在改變，並認為颱風過後申請案件較多較合理。
官員答應的事
- 被提名人 陳瑞敏：加強監督力道
- 被提名人 陳瑞敏：依委員主張改變組織文化
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：鍾佳濱委員質詢，2025-09-19，第11屆第4會期第1次全院委員會會議。立法院議事轉播 IVOD 163787：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/163787；立法院公報第 114 卷第 77 期（第 1 冊），第 95–140 頁。