洪孟楷 質詢 陳瑞敏：超思雞蛋案、就業安定基金、開口合約、法定義務支出、軍警待遇預算
2025/9/19，第11屆第4會期第1次全院委員會會議（事由：總統咨，為審計部審計長陳瑞敏任期於114年10月1日屆滿，茲依據憲法第一百零四條規定，提名陳瑞敏續任審計部審計長，咨請同意案。）
委員詢問超思雞蛋案及就業安定基金支出的責任追查，並要求審計部關注開口合約用於文宣採購。委員也質疑行政部門未編列法定義務支出；審計長表示會依法移送、查明並尊重司法程序，預算編列依程序處理。
- 要求追查並追回不當使用的預算，釐清就業安定基金支出的用途與責任。
- 要求審計部關注各部會是否以開口合約採購文宣及媒體通路服務。
- 要求行政部門依法編列法定義務支出及軍人、警察待遇相關預算。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 再次被提名是否感到意外？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示有點意外。
- 為什麼覺得意外？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示年紀已大。
- 國家需要時仍應義不容辭，是否如此？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示同意，並說可在審計部為國家、人民做事。
- 濫用預算應追討，預算當用則用、當省則省，是否同意？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示同意。
- 審計部發現超思雞蛋案有不法金額，檢調起訴結果是否合理？／被提名人 陳瑞敏：審計部發現違法失職會送檢調，失職或效能不彰會送監察院；起訴與否尊重司法審判結果。
- 只有下層同仁負責，決策單位無人負責，這樣合理嗎？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示這是司法偵查權，尊重司法偵查權。
- 損失的預算該由誰負責？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示損失部分已移送監察院，監察院已糾正農業部並彈劾主辦司長及相關同仁。
- 超思案起訴結果與清潔隊員案件相比，是否是雙重標準？官員都沒有責任嗎？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示起訴人員大概是廠商及畜產會相關人員。
- 預算遭濫用時，是否應窮盡辦法讓該負責的人負責？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示審計部已刪減兩億七千多萬元，並說明其餘款項仍須檢視單據是否符合法規。
- 就業安定基金決算中7,224萬元用途關聯性不高，是否如此？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示關聯性不高的支出要逐項查明，並有送檢調及監察院的部分。
- 就業安定基金能否用於演唱會、影片宣傳或辦公室裝潢？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示勞動部要逐項查明；查明後會報，公務用途會報行政院，是否編列預算由行政院決定。
- 7,224萬元應追查執行者，還是由公務預算買單？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示會先追查有無私用。
- 這筆款項應由公務預算回補，還是由始作俑者負責？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示已移送檢調及監察院，監察院已糾正、彈劾。
- 遭糾正、彈劾者是否有責任回補基金，而非用納稅錢回補？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示已請勞動部查明相關情形。
- 應用公務預算補款，還是向部長、司長追討？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示要根據用途事實查明結果處分。
- 辦公室裝修花一百多萬元是否合理、算不算公務用途？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示支出有點浮濫，並已送請監察院調查。
- 影片宣傳採購使用開口合約，是不是問題所在？／被提名人 陳瑞敏：被提名人回答是，並表示已查到使用開口合約。
- 未來各部會能否用基金預算開立文宣媒體通路採購的開口合約？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示勞動部已承認以後不會這樣做。
- 審計部是否允許行政部門用開口合約採購文宣媒體通路？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示一般而言這類採購不必採用開口合約，開口合約原是為災難搶修、搶險使用。
- 各部會、各基金未來能否用開口合約採購媒體文宣通路？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示發現問題後已請相關單位改進。
- 審計部能否允許各部會用開口合約採購媒體文宣通路？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示會注意這個問題；採購法主管機關是工程會，審計部會注意能否如此辦理。
- 過去有人濫用開口合約機制，是否應告訴機關不能再用？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示沒有特別理由時，尊重委員意見。
- 法定義務支出應不應該給？／被提名人 陳瑞敏：被提名人回答法律上要給的就要給。
- 一般性補助款是否屬法定義務支出？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示一般性補助款列在總預算案表件的法律義務支出。
- 法定義務支出是否不能因財政困難而刪減？一般性補助款可以刪減嗎？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示若確定是法律義務支出，各部門應遵守相關規定。
- 行政部門能否刪減法定義務支出？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示預算編製及審議應依原則，並依法規定執行。
- 軍人待遇條例、警察人事條例通過並公告後，是否應依法編列預算？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示法律已通過，但行政院何時編列預算有其安排，且預算編製權在行政院。
- 行政院是否要等釋憲結束才編列相關預算？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示法律通過前應尊重大院決議；編製時機尚待處理。
- 相關預算應如何追加？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示預算送來後立法院尚未開始審議，審議時可處理相關問題。
- 行政部門未依法行政是否應受譴責？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示不評論，因為審計部行使事後審計權。
- 行政部門尚未編列預算，是否有依法行政問題？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示整個流程仍在立法院審議，尚未到執行階段。
- 立法院能否增加預算？／被提名人 陳瑞敏：被提名人表示立法院可以提出決議意見。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：洪孟楷委員質詢，2025-09-19，第11屆第4會期第1次全院委員會會議。立法院議事轉播 IVOD 163783：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/163783；立法院公報第 114 卷第 77 期（第 1 冊），第 95–140 頁。