劉建國 質詢 陳明仁、祝健芳：外籍看護免評、長照法規銜接、重症家庭照顧
2025/8/20，立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第25次全體委員會議（事由：（上午） 邀請勞動部部長、衛生福利部就「就業服務法第46條，80歲以上長者聘請外籍看護免巴氏量表上路，對重症家庭的衝擊與配套措施」進行專題報告，並備質詢。 （下午1時30分） 繼續審查 一、委員王育敏等18人擬具「病人自主權利法部分條文修正草案」案。 二、委員劉建國等16人擬具「病人自主權利法部分條文修正草案」案。 三、委員邱志偉等19人擬具「病人自主權利法第八條、第九條及第十五條條文修正草案」案。 四、委員李柏毅等16人擬具「病人自主權利法第九條條文修正草案」案。 五、委員羅廷瑋等16人擬具「病人自主權利法增訂第十六條之一條文草案」案。 【逐條討論】）
委員質疑《就業服務法》第46條修正後，80歲以上長者免附巴氏量表申請外籍看護，是否與長照法規及看護工作定義衝突，並擔心重症家庭需求受排擠。官員表示將與衛福部持續協調，先盡量保障重症家庭需求，並承諾兩週內提供相關作為供委員會參考。
- 要求勞動部與衛福部檢視法規定義及執行上的衝突，並於兩週內提供相關調整或作為供委員會參考。
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問答重點
- 看護的工作內容是什麼？／勞動部 次長 陳明仁：看護工作是協助失能者日常照顧。
- 看護工照顧非失能者或替其他家人洗衣煮飯，是否違法？／勞動部 次長 陳明仁：原則上不行，工作範圍應限於失能者。
- 看護工是否不應做洗衣、煮飯等事情？／勞動部 次長 陳明仁：要視情況，原則上以滿足失能者需求為主，不及於其他家人。
- 看護對象限於失能者，修法後是否與相關規定衝突？／勞動部 次長 陳明仁：修法新增的對象仍是被看護者，主要是調整其資格條件，不會擴及非被看護者。
- 80歲以上者免評申請看護，是否與看護定義及工作內容衝突？／勞動部 次長 陳明仁：修法將80歲以上者等同被看護者，依法律只能作相應處理；條文可能有衝突，會在法律許可範圍內降低衝擊。
- 長期照顧服務法所定義的長期照顧對象是什麼？／衛生福利部長期照顧司 司長 祝健芳：長照法所指的是現在或預期六個月以上生活無法自理、失能而需協助的狀態。
- 看護的工作與照顧對象如何定義？／衛生福利部長期照顧司 司長 祝健芳：個人看護者的定義是從就業服務法而來，長照服務法也納入該名詞。
- 健康的80歲以上長者能否申請長照評估，與免評申請外籍看護的差異為何？／衛生福利部 次長 呂建德：衛福部次長表示健康的80歲以上者不會通過長照評估。
- 兩部應否討論兩套規定的衝突，避免重症家庭需求受排擠？／勞動部 次長 陳明仁：勞動部與衛福部已花7個月討論，會持續處理相關事項；法律結構問題再思考如何處理。
- 請兩週內說明因應與調整作為，並提供資料供委員會參考。／勞動部 次長 陳明仁：次長詢問是否給一個月；委員改提兩星期後，次長表示會再與衛福部討論。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：劉建國委員質詢，2025-08-20，立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第25次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 163587：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/163587；立法院公報第 114 卷第 75 期（第 2 冊），第 127–220 頁。