林淑芬 質詢 洪申翰、呂建德：看護移工待遇、照顧人力留任、短照經費、仲介制度
2025/8/20，立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第25次全體委員會議（事由：（上午） 邀請勞動部部長、衛生福利部就「就業服務法第46條，80歲以上長者聘請外籍看護免巴氏量表上路，對重症家庭的衝擊與配套措施」進行專題報告，並備質詢。 （下午1時30分） 繼續審查 一、委員王育敏等18人擬具「病人自主權利法部分條文修正草案」案。 二、委員劉建國等16人擬具「病人自主權利法部分條文修正草案」案。 三、委員邱志偉等19人擬具「病人自主權利法第八條、第九條及第十五條條文修正草案」案。 四、委員李柏毅等16人擬具「病人自主權利法第九條條文修正草案」案。 五、委員羅廷瑋等16人擬具「病人自主權利法增訂第十六條之一條文草案」案。 【逐條討論】）
委員指出家庭看護移工待遇與勞動條件不如廠工，造成轉換雇主、照顧空窗及仲介主導等問題，要求政府參考日本制度，培訓照顧技術人力並檢討留任誘因與資源。勞動部表示正檢討中階技術人力制度並願與衛福部研議；衛福部說明已追加短照經費、擴大喘息服務。
- 要求勞動部與衛福部研議參考日本制度，建立具照顧專長移工轉為長期技術人力的制度及配套。
- 要求政府重新檢視移工勞動條件、照顧人力留任與短照資源，提出能讓家庭及移工實際受益的做法。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 重症家庭照顧空窗、看護轉換雇主及家庭與工廠搶工的問題該怎麼辦？／勞動部 部長 洪申翰：勞動部已看到修法後部分現象加劇，並希望強化直聘資源與直聘中心功能。
- 家庭看護工轉到工廠工作的結構問題要怎麼處理？／勞動部 部長 洪申翰：勞動部認為應引入更多長照資源，並正與衛福部協調。
- 能否以訓練、技能發展及長期居留等誘因，培育並留住外籍看護人力？／勞動部 部長 洪申翰：部長表示願意參考日本經驗，並願意朝相關方向思考與規劃。
- 短照經費是否不足，新增免巴氏量表對象所需經費是否已編列、編列多少？／勞動部 部長 洪申翰：部長表示短照經費已補上，8月已完成編列。
- 短照與喘息服務經費各有多少，外籍看護家庭可用的經費是否足夠？／衛生福利部 次長 呂建德：衛福部本部編列3.4億元，勞動部也編列3.4億元；另有就業安定基金5億元，兩項合計14億元。
- 是否能設計制度留住看護人力，並讓移工長期居留？／勞動部 部長 洪申翰：部長表示正在檢討技術人力制度並參考日本作法；成為中階技術人力後可不受返國年限限制，並可長期留下。
- 除了短照與喘息服務，國家還能提供哪些資源與就業機會？／勞動部 部長 洪申翰：部長表示，需要導入國家資源，並透過技術人力制度及相關配套緩解結構困境。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：林淑芬委員質詢，2025-08-20，立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第25次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 163582：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/163582；立法院公報第 114 卷第 75 期（第 2 冊），第 127–220 頁。