廖偉翔 質詢 邱泰源、姜至剛：藥品關稅、藥價與缺藥、藥品安全存量、學名藥、健保特別預算
2025/8/14，立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第24次全體委員會議（事由：邀請衛生福利部、經濟部、財政部就「美國針對進口藥品、原料藥課稅對我國產業造成影響」進行專題報告，並備質詢。）
委員要求衛福部如期提出美國藥品關稅衝擊評估，並正視藥價上漲、缺藥與病患用藥風險，也詢問首期特別預算及藥品安全存量。部長表示將持續評估並穩定供應，健保署長稱首期約編列200億元、三年內學名藥使用率目標為70%；食藥署正研議短缺調控機制。
- 要求衛福部如期提出一週內承諾的關稅衝擊評估，完整評估藥價及缺藥風險。
- 要求衛福部審慎評估並爭取增加藥品供應韌性相關特別預算，並重新檢視首期約200億元是否足夠。
- 要求研議必要藥品安全存量及缺藥應變措施，保障病患用藥。
- 要求持續推動學名藥使用率提升，目標三年內達到70%。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 上週承諾一週提出的衝擊評估報告，能否準時提出？／衛生福利部 部長 邱泰源：食藥署持續評估關稅變化，並研擬穩定藥品來源的策略。
- 美國最惠國價格政策是否影響我國藥品供應，專利藥是否有調漲風險？／衛生福利部 部長 邱泰源：部長表示要先穩定國內供藥、培植本土產藥；署長說廠商可能調整美國藥價或拓展其他市場。
- 若健保藥價無法調整，面對漲價與缺藥風險有何解決方案？／衛生福利部 部長 邱泰源：部長表示守住病人用藥權益最重要，並稱因應計畫持續討論。
- 如何因應短期衝擊，提出短、中、長期方案？／食品藥物管理署 署長 姜至剛：署長說明國內市場與出口情況，以及廠商可能調整藥價、赴美設廠或拓展其他市場。
- 面對目前狀況，還認為不用擔心嗎？／衛生福利部 部長 邱泰源：部長表示不是不用擔心，而是要好好準備。
- 請提醒談判團隊務實面對美國政策，並評估國內缺藥風險。
- 第一期特別預算打算編列多少挹注健保？／衛生福利部 部長 邱泰源：部長表示第一期應是200億元，並稱將依大院通過的內容編列預算。
- 第一期是否應提高經費，能否承諾至少編列200億元？／衛生福利部 部長 邱泰源：部長表示估算200億元應可因應目前變化，預算將依大院通過的內容編列。
- 是否應提高必要藥品安全存量，並由政府補助藥廠庫存與倉儲管理？／衛生福利部 部長 邱泰源：部長表示存量越多越好，但涉及多元平衡；署長說明現行存量及調控作法。
- 健保藥價跟不上或美國藥價下降時，藥廠是否可能退出臺灣市場，政府能否及時因應？
- 未來學名藥使用率要設定什麼目標？／中央健康保險署 署長 石崇良：署長表示生物相似藥目標為30%，癌症學名藥希望3年內達到70%，明年初擴大納入所有癌症用藥學名藥。
- 希望再努力提高學名藥使用率、降低藥費支出。／中央健康保險署 署長 石崇良：署長表示會努力。
官員答應的事
- 食品藥物管理署 署長 姜至剛：將藥事法第二十七條之三修法提到大院
- 中央健康保險署 署長 石崇良：擴大納入所有癌症用藥的學名藥（期限：明年初）
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：廖偉翔委員質詢，2025-08-14，立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第24次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 163492：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/163492；立法院公報第 114 卷第 72 期（第 2 冊），第 267–328 頁。