李坤城 質詢 陳崇樹、闕河鳴：災後通訊修復、衛星通訊車、跨業者漫遊、通訊備援預算
2025/8/4，立法院第11屆第3會期交通委員會第19次全體委員會議（事由：邀請數位發展部部長、國家通訊傳播委員會代理主任委員、中華電信股份有限公司董事長、行政院災害防救辦公室、經濟部及台灣電力股份有限公司率所屬相關單位列席就「丹娜斯風災通訊中斷及復原過程與檢討及我國災後通訊搶救機制」進行專題報告，並備質詢。）
委員詢問丹娜絲風災後通訊修復、衛星通訊車與跨業者漫遊的備援情形，要求儘速建立大規模風災漫遊作業程序並說明預算刪減影響。數位部表示市話與寬頻預計8月15日前大致修復，行動涵蓋已恢復九成以上，並將研議風災漫遊機制。
- 要求儘速建立大規模風災時跨業者漫遊的作業程序。
- 要求說明業務費獎補助費刪減8.2億元對通訊災後復原與備援工作的影響。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 市話、寬頻、行動基地台等何時能完全修復？／國家通訊傳播委員會 代理主任委員 陳崇樹：中華電信市話預計8月15日左右大部分完成；其他業者行動服務涵蓋率已恢復90%以上。
- 市話和寬頻可以在8月15日完成嗎？／國家通訊傳播委員會 代理主任委員 陳崇樹：以8月15日為目標努力。
- 全臺灣只有30臺配備低軌衛星接收器嗎？／數位發展部 次長 闕河鳴：這次救災使用的五十幾臺行動基地台中，有30臺配備低軌衛星。
- 有沒有想到行動通訊車數量不足會造成這種情況？／數位發展部 次長 闕河鳴：花蓮地震時只有1臺，因為從高雄調車要8小時，所以建置30臺並分區配置。
- 要幾臺行動通訊車才能確保通訊不中斷？／數位發展部 次長 闕河鳴：規劃5年增加到2,500個接收器。
- 接收器計畫有包括車子嗎？／數位發展部 次長 闕河鳴：接收器計畫不包括車子；下一期前瞻計畫每家業者會增加3臺車，另補助既有車輛裝設衛星設備。
- 今年年底預計可以增加到幾臺？／數位發展部 次長 闕河鳴：年底車子會增加9臺，改裝好的車子會增加31臺。
- 有八十幾臺行動通訊車，能確保通訊不中斷嗎？／數位發展部 次長 闕河鳴：不可能。
- 要幾臺行動通訊車才夠？／數位發展部 次長 闕河鳴：行動通訊車不能補固網，衛星也不能補固網。
- 發電機可以多撐多久？／數位發展部 次長 闕河鳴：兩臺發電機可以輪流使用，有油料就能持續供電；但淹水可能造成運送困難。
- 發電機、固網及衛星行動車不足等問題要怎麼解決？／數位發展部 次長 闕河鳴：原有準備是針對單點；相關後續政策在災害應變中心討論。
- 這次風災實際做到哪一種網路漫遊？／國家通訊傳播委員會 代理主任委員 陳崇樹：委員提到的漫遊涉及特殊時期；跨業者漫遊是概念認證，技術可行，緊急命令發布時可以使用。
- 這次風災無法使用漫遊是法令問題嗎？／國家通訊傳播委員會 代理主任委員 陳崇樹：過往電信法不許可，現在電信管理法有空間處理。
- 若是法令問題，是否要修法？／國家通訊傳播委員會 代理主任委員 陳崇樹：電信管理法已有處理空間，明天會開會釐清相關部會如何協力。
- 現在要做什麼法令修改？／國家通訊傳播委員會 代理主任委員 陳崇樹：要等明天開完會才能比較清楚。
- 下次發生大規模風災時，可以使用跨業者或災難漫遊嗎？／國家通訊傳播委員會 代理主任委員 陳崇樹：希望建立SOP，讓未來可以使用。
- 何時會建立SOP？／國家通訊傳播委員會 代理主任委員 陳崇樹：明天開完會之後，會盡可能儘快處理。
- 業務費獎補助費被刪減8.2億元，對這次風災有什麼影響？／數位發展部 次長 闕河鳴：整體計畫進度會落後，今年沒有預算增加低軌衛星接收器。
- 今年沒有增加新的接收器嗎？／數位發展部 次長 闕河鳴：今年沒有增加新的接收器。
- 請提供預算刪減造成影響的書面資料，並向大家說明。／數位發展部 次長 闕河鳴：好。
官員答應的事
- 國家通訊傳播委員會 代理主任委員 陳崇樹：召開會議釐清相關部會如何協力（期限：明天）
- 國家通訊傳播委員會 代理主任委員 陳崇樹：建立災難漫遊SOP（期限：明天開完會之後）
- 數位發展部 次長 闕河鳴：提供預算刪減影響的書面資料
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：李坤城委員質詢，2025-08-04，立法院第11屆第3會期交通委員會第19次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 163346：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/163346；立法院公報第 114 卷第 70 期（第 1 冊），第 287–358 頁。