涂權吉 質詢 彭啓明、李君禮：太陽能模組回收、風災廢棄物、浮台光電
2025/7/16，立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第20次全體委員會議（事由：邀請環境部部長、經濟部部長、海洋委員會、農業部、內政部、國防部、金融監督管理委員會針對「光電設施對環境影響情形」進行專題報告，並備質詢。）
委員關切太陽能模組回收量能不足，以及風災後廢棄模組堆置與浮台式光電案場受損的清理責任，詢問補助追回、清理費用及抗風標準。官員表示案場清理由業者負責，補助另有履約保證金，並稱將檢討回收及處理機制。
- 要求環境部、經濟部與業者檢討並建立完善的光電設施退場及環境污染處理配套。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 太陽能板各階段都有環境風險，部長是否同意？／環境部 部長 彭啓明：環境部同意各階段有環境風險，並負責廢棄物管理與回收。
- 無毒垃圾若未妥善拆解、長期堆置，會影響土壤與地下水嗎？／環境部 部長 彭啓明：是，若未妥善處理，確實會影響土壤與地下水。
- 目前有幾家合格業者？現有量能是否只能處理預估量的約一成？／環境部 部長 彭啓明：目前每月處理量能約四千多噸；以年度計約近五萬噸，現有量能應足夠。
- 風災造成回收量暴增，相關環境污染由環境部和地方政府負擔嗎？／環境部 部長 彭啓明：受災模組須先堆置，再與回收業者簽約；簽約後幾天內可送去處理，業者預估加班約一個半月去化。
- 暴增的廢棄物是否要由業者加班處理？／環境部 部長 彭啓明：業者表示願意積極配合加班處理。
- 環境部要求一個半月內完成清除嗎？／環境部 部長 彭啓明：大型廢棄物希望兩週內清除，小型、少量的希望一週內處理；未完成會依廢清法開罰。
- 未能按期處理會有罰責嗎？／環境部 部長 彭啓明：會有罰責，罰鍰例如六萬至三百萬元。
- 屏東浮台式光電案場總經費多少，政府補助一億多元嗎？／能源署 代理署長 李君禮：案場總經費三億元，政府補助一億三千萬元。
- 屏東案場尚未商轉嗎？／能源署 代理署長 李君禮：這是實驗計畫，期限至115年6月30日；若未完成計畫書所列補助項目，會扣回補助款。
- 風災後光電設施成為海廢垃圾，責任由誰負擔？／能源署 代理署長 李君禮：廠商要負責清理；若未完成，政府機關會開罰。目前大致清理完畢，少部分卡在消波塊。
- 實驗沒有成功的話怎麼處理？／能源署 代理署長 李君禮：若實驗沒有成功，會扣回補助款。
- 災後責任、監管及環境損害由誰負責？／能源署 代理署長 李君禮：清理責任明確，由廠商依其責任清理。
- 清理費用由廠商全額自付嗎？／能源署 代理署長 李君禮：清理費用由廠商自行支付。
- 政府補助是否包含清理費用？／能源署 代理署長 李君禮：補助不包含清理費用，只補助實驗費用。
- 光電設施的抗風能力有統一標準嗎？／能源署 代理署長 李君禮：光電設施比照一般建築物的抗風標準，並須經技師簽證。
- 設置前都有經過結構安全審查嗎？／能源署 代理署長 李君禮：有經過結構安全審查，並經縣政府同意後才能設置於海面。
- 該案設計的抗風能力是十六至十八級嗎？／能源署 代理署長 李君禮：該案設計印象中是十四級風、浪高七米以上；目前分階段試驗，這次試驗沒有成功。
- 政府補助是否應納入風險控管？若廠商無法處理，是否有履約保證金可用？／能源署 代理署長 李君禮：補助一億三千五百萬元，廠商須繳同額履約保證金；政府可扣抵。
- 環境部是否應建立明確的退場及污染處理機制，供地方政府配合？／環境部 部長 彭啓明：光電回收機制明確；廢清法修正後環境部應承擔更多責任，並會參酌意見、從這次經驗檢討。
- 光電模組的處理與堆置應完善配套，環境部和經濟部應訂定措施。／環境部 部長 彭啓明：會從這次經驗檢視能否加快去化；這次大量增加的情形也要再檢討。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：涂權吉委員質詢，2025-07-16，立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第20次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 163152：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/163152；立法院公報第 114 卷第 67 期（第 1 冊），第 145–238 頁。