王義川 質詢 呂建德、張秀鴛：保護令時程、家暴黑數、地方防治機制、新住民宣導
2025/7/16，立法院第11屆第3會期司法及法制委員會第22次全體委員會議（事由：邀請司法院副秘書長、法務部部長、衛生福利部部長、內政部警政署署長、教育部、勞動部、內政部移民署率所屬相關單位列席就「保護令不是萬能的?!如何避免憾事再度發生。家庭暴力防治法保護令核發，研析配套措施之檢討與精進，並提供相關統計數據」進行專題報告，並備質詢。）
委員詢問保護令核發時間偏長的原因，要求衛福部調查未申請保護令的黑數並檢討通案機制。衛福部表示法院須審酌資料，並稱會督導地方政府；移民署則說明已有關懷訪視及宣導，委員要求加強對新住民的資訊傳達。
- 要求衛福部委託學校或研究者了解未申請保護令的黑數及其原因。
- 要求衛福部檢討家庭暴力案件的通案處理機制，並協助被害人加快申請保護令所需資料的彙整。
- 要求移民署透過各地新住民協會等管道，加強新住民對家暴保護令及求助方式的認識。
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問答重點
- 衛福部如何看待暫時及通常保護令核發所需時間？／衛生福利部 次長 呂建德：衛福部希望加快保護令核發，但法官、檢察官審酌時需要更多資料。
- 暫時保護令為何需要二十三天？／衛生福利部保護服務司 司長 張秀鴛：暫時及通常保護令須依聲請內容舉證、釋明，並開庭審理；緊急保護令可在四小時內處理。
- 衛福部能否接受暫時及通常保護令核發需二十幾天到五十幾天？／衛生福利部保護服務司 司長 張秀鴛：站在被害人立場希望越快越好；可以理解法官有審理職權，衛福部也持續向司法院反映。
- 資料不完整會拖延審理，衛福部應協助當事人補足資料，對嗎？／衛生福利部 次長 呂建德：是，資料不足會增加審理時間；衛福部可提供相關資料。
- 衛福部認為應聲請卻未聲請保護令的黑數約有多少？／衛生福利部保護服務司 司長 張秀鴛：未聲請保護令的黑數應逐年降低，但仍有權控、威脅恐嚇及家庭面子等因素。
- 建議委託學校教師了解未聲請保護令的黑數及原因。／衛生福利部 次長 呂建德：好，OK。
- 保護令及相關輔導工作實際上由縣市政府負責嗎？／衛生福利部 次長 呂建德：是；中央制定政策及法律，地方社會局與家暴防治中心負責執行，並有網絡合作。
- 縣市政府個案處理不佳時，衛福部如何督導？／衛生福利部 次長 呂建德：會透過相關考核，社政考核主要包括教育訓練；衛福部已請新北市政府就重大案件報告。
- 這個個案是通案嗎？既然通案發生悲劇，衛福部應調整相關機制。／衛生福利部保護服務司 司長 張秀鴛：這是親密關係暴力案件的通案；衛福部有重大家庭暴力案件檢討計畫，聲請資料須由警察及社工提供。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：王義川委員質詢，2025-07-16，立法院第11屆第3會期司法及法制委員會第22次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 163147：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/163147；立法院公報第 114 卷第 67 期（第 1 冊），第 51–144 頁。