邱鎮軍 質詢 彭啓明、李君禮：光電災損、模組回收費、廢板清理
2025/7/16，立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第20次全體委員會議（事由：邀請環境部部長、經濟部部長、海洋委員會、農業部、內政部、國防部、金融監督管理委員會針對「光電設施對環境影響情形」進行專題報告，並備質詢。）
委員質疑經濟部與環境部對光電災損清理責任及補助資格說法不一，並追問丹娜絲颱風造成的廢光電模組如何清運。經濟部稱業者須負責清理、可申請補助，並表示回收費約累積8億元；委員要求提供收支明細並檢討制度。
- 要求提供模組回收費逐年收取、支用及累積餘額的明細資料。
- 要求檢討模組回收費制度及災損模組清理機制，避免業者無力處理時由政府善後。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 災損模組回收費未滿10年不符補助資格，是否由業者自行清理？／環境部 部長 彭啓明：部長表示依其所知，需依制度說明；能源署表示設置時須繳基金，環境部可依使用情形申請撥補。
- 模組回收費是用來處理災損還是汰役模組？／能源署 代理署長 李君禮：損害且不再使用的模組要處理。
- 2,800公噸的廢光電板要怎麼清理？／能源署 代理署長 李君禮：場區外請業者清理；場區內待天氣好轉後，由大型機具及電氣人員拆解。
- 場區內的災損模組由誰處理、誰追蹤？／能源署 代理署長 李君禮：業者自己處理；能源署會追蹤。
- 能源署怎麼追蹤災損模組？目前不是找不到地方放嗎？／能源署 代理署長 李君禮：先暫置在業者自己的場區，再拆解分類。
- 14個案場中，哪些業者繳滿10年模組回收費？設置時是一次繳滿嗎？／能源署 代理署長 李君禮：設置時就要繳；代理署長表示目前是10年，但辦法已有修改。
- 業者已繳的錢足以處理災損嗎？政府會補助嗎？／能源署 代理署長 李君禮：災損仍由業者自行處理。
- 目前案場未繳滿10年，是否都要自行處理？／能源署 代理署長 李君禮：對，業者要自己處理。
- 回收專款是否要等到20年後才使用，未滿10年的損壞模組能否申請補助？／能源署 代理署長 李君禮：回收費用於處理模組；損壞時可陸續使用，款項是大家共同繳入的基金。
- 業者不申請就自行處理，滿10年以上才能申請嗎？／能源署 代理署長 李君禮：業者負責處理；環境部可向再生能源發展基金申請撥補處理費。
- 臺灣颱風頻繁，為何設計未繳滿10年就不負責清運的制度？／環境部 部長 彭啓明：分10年繳是經濟部訂定，讓業者分期繳交；每年繳交的十分之一可因應颱風災損。
- 業者無力處理或倒閉時，清理費用由誰負擔？／能源署 代理署長 李君禮：可追究業者責任，責任仍在業者身上，並會追究；代理署長表示目前業者繳的錢可處理自身受災損害。
- 場區外的模組由誰負責？／能源署 代理署長 李君禮：場區外由業者負責；因需緊急處理，縣政府協助找到適當地方，場區內由業者處理。
- 模組散落各處，怎麼辨認並找到業者？／能源署 代理署長 李君禮：每片模組都有編號，編號打在模組上，可以查出所有人。
- 新塭案場堆放的5萬片破裂模組何時可以清理完？／環境部 部長 彭啓明：掌握的訊息是清除業者昨天才簽約；簽約後幾天內可以清完，並已督促清理。
- 業者不依法清理是否開罰，罰款是否為300萬元？／環境部 部長 彭啓明：會開罰；先從6萬元開始，最高可罰300萬元。
- 保險會賠多少，是否會全額理賠？／環境部 部長 彭啓明：業者有保險，正在進入理賠程序；部長不清楚保險賠多少。
- 再生能源基金帳面餘額中，多少來自光電業者繳交的模組回收費？／能源署 代理署長 李君禮：光電業者繳交的金額約8億元。
- 為何資料看不到模組回收費，是否每年公開累積金額？／能源署 代理署長 李君禮：可以特別把這筆款項分出來；目前沒有特別揭露模組回收費的累積金額。
- 模組回收費的收入、支出及帳上餘額是否有妥善管理使用？／能源署 代理署長 李君禮：該部分是專款專用。
- 為何從108年起算的回收費累積額沒有達到預估金額？／能源署 代理署長 李君禮：制度從110年開始收取，早期太陽光電沒有收取，後來才開始收費。
- 請提供每年模組回收費收取及支出的正確明細。／能源署 代理署長 李君禮：好的。
官員答應的事
- 能源署 代理署長 李君禮：提供模組回收費每年收入及支出明細資料
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：邱鎮軍委員質詢，2025-07-16，立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第20次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 163144：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/163144；立法院公報第 114 卷第 67 期（第 1 冊），第 145–238 頁。