黃國昌 質詢 邱泰源、張秀鴛：家暴保護令、違令刑罰、行政中立、科技監控紀錄、司法評鑑
2025/7/16，立法院第11屆第3會期司法及法制委員會第22次全體委員會議（事由：邀請司法院副秘書長、法務部部長、衛生福利部部長、內政部警政署署長、教育部、勞動部、內政部移民署率所屬相關單位列席就「保護令不是萬能的?!如何避免憾事再度發生。家庭暴力防治法保護令核發，研析配套措施之檢討與精進，並提供相關統計數據」進行專題報告，並備質詢。）
委員追問家暴保護令案件逐年增加的原因、違反保護令的刑罰執行情形，要求衛福部一個月內提出書面報告，並請其研議加重刑度。委員另質疑廉政署處理行政中立函件及高院科技監控紀錄調查；官員表示部分事項仍在調查或評鑑中。
- 要求衛福部一個月內提出書面報告，說明違反家暴保護令案件增加的原因及因應策略。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 衛福部認為這起悲劇有沒有需要檢討的地方？／衛生福利部 部長 邱泰源：衛福部要更落實輔導，並以刑事司法機制強化加害人再犯預防。
- 這起案件有什麼需要檢討的地方？沒有聲請羈押由誰負責？／衛生福利部保護服務司 司長 張秀鴛：司長指出，釋放前可附條件但未做到，也沒有向法院聲請羈押；聲請責任在檢察官。
- 過去3年違反家暴保護令的案件數是否逐年增加？／法務部 部長 鄭銘謙：部長列出111年至113年的違反保護令案件數，分別為1,974、2,267及2,509件。
- 違反保護令及家庭暴力案件逐年增加，衛福部是否了解背後成因？
- 衛福部何時、多久能了解案件數增加的原因？／衛生福利部 部長 邱泰源：部長認為應了解原因並徹底解決，答應1個月後提出書面報告。
- 觸犯家庭暴力罪的刑事處罰是什麼？／法務部 部長 鄭銘謙：部長表示家庭暴力罪須回歸普通刑法或一般法律。
- 法務部是否贊成家庭暴力罪另訂特殊刑罰，而非回歸普通刑法？／法務部 部長 鄭銘謙：法務部尊重衛福部的立法政策。
- 違反保護令罪的刑罰規定是什麼？／法務部 部長 鄭銘謙：違反保護令罪依家暴法第六十一條處理，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科罰金。
- 違反家暴保護令案件中，實際被關的比例有多少？／法務部 部長 鄭銘謙：部長表示手上沒有違反保護令罪實際執行刑罰的統計資料。
- 法務部對違反保護令罪的判決結果是否滿意？／法務部 部長 鄭銘謙：部長表示希望罪刑相當，並稱刑度可以再討論。
- 法務部希望如何加強保護，並如何落實？衛福部是否贊成加重刑度？／法務部 部長 鄭銘謙：部長表示希望對被害人的保護更澈底、充實，並希望刑度酌量加重。
- 請衛福部將刑度加重議題寫進一個月後的報告。／衛生福利部 部長 邱泰源：衛福部答應在原因及解決策略的報告中研究並寫清楚。
- 公務人員行政中立法的主管機關是誰？／法務部 部長 鄭銘謙：部長表示行政中立是保訓會主管。
- 廉政署是否發函給罷團領銜人？是密件還是普通件，密件內容是什麼？／法務部 部長 鄭銘謙：部長承認廉政署有發函，且是密件；他表示不清楚密件內容。
- 密件內容能不能公開？／法務部 部長 鄭銘謙：部長表示密件能否公開，要依公文書解密條件判斷，並稱無從判斷。
- 公開密件是否違法？廉政署是否有行政中立的職掌？／法務部 部長 鄭銘謙：部長表示領銜人不是公務員，並談及非公務員的業務上責任。
- 司法院有沒有收到法務部的調查報告？／司法院 副秘書長 王梅英：副秘書長表示調查報告沒有發給司法院。
- 通話紀錄中的內容是否有不實登載問題？／司法院 副秘書長 王梅英：副秘書長表示書記官有通聯紀錄；通話內容及是否涉及違失或犯罪，須由檢察官等進一步處理。
- 法官評鑑委員會是否已受理並正在處理案件？／司法院 副秘書長 王梅英：副秘書長表示司法院評鑑委員會已受理，正在進行並密集開會。
官員答應的事
- 衛生福利部 部長 邱泰源：提出說明案件數增加原因的書面報告（期限：1個月）
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：黃國昌委員質詢，2025-07-16，立法院第11屆第3會期司法及法制委員會第22次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 163134：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/163134；立法院公報第 114 卷第 67 期（第 1 冊），第 51–144 頁。