林月琴 質詢 邱泰源、呂建德：能源貧窮、無家者立法、虛擬收入
2025/7/7，立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第19次全體委員會議（事由：審查 一、委員楊曜等17人擬具「社會救助法第十六條條文修正草案」案。 二、委員范雲等17人擬具「社會救助法部分條文修正草案」案。 三、委員謝衣鳯等16人擬具「社會救助法部分條文修正草案」案。 四、委員黃秀芳等20人擬具「社會救助法第二條、第四條及第十四條條文修正草案」案。 五、委員翁曉玲等18人擬具「社會救助法第十一條條文修正草案」案。 六、委員黃捷等16人擬具「社會救助法第十六條條文修正草案」案。 七、委員蔡其昌等17人擬具「社會救助法第四條、第四條之一及第五條條文修正草案」案。 八、委員徐富癸等17人擬具「社會救助法第十一條條文修正草案」案。 九、委員王鴻薇等26人擬具「社會救助法第十五條及第十五條之一條文修正草案」案。 十、委員邱若華等20人擬具「社會救助法部分條文修正草案」案。 十一、台灣民眾黨黨團擬具「社會救助法第十一條條文修正草案」案。 十二、委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等18人擬具「社會救助法第五條之二、第十一條及第二十一條條文修正草案」案。 十三、委員楊瓊瓔等21人擬具「社會救助法第十一條條文修正草案」案。 十四、委員萬美玲等20人擬具「社會救助法第四條及第十一條條文修正草案」案。 十五、委員林月琴等19人擬具「社會救助法部分條文修正草案」案。 十六、委員楊曜等24人擬具「社會救助法第十六條條文修正草案」案。 十七、委員馬文君等20人擬具「社會救助法第十一條條文修正草案」案。 十八、委員葉元之等21人擬具「社會救助法第十一條條文修正草案」案。 十九、委員羅智強等18人擬具「社會救助法第十一條及第十六條條文修正草案」案。 二十、委員何欣純等17人擬具「社會救助法部分條文修正草案」案。 二十一、委員劉建國等18人擬具「社會救助法部分條文修正草案」案。 二十二、委員林楚茵等18人擬具「社會救助法第十六條條文修正草案」案。 二十三、委員羅廷瑋等16人擬具「社會救助法部分條文修正草案」案。 二十四、委員邱若華等17人擬具「社會救助法第十一條條文修正草案」案。 二十五、委員陳亭妃等16人擬具「社會救助法第二十四條條文修正草案」案。 二十六、委員吳沛憶等16人擬具「社會救助法部分條文修正草案」案。 二十七、委員邱鎮軍等24人擬具「社會救助法第五條之二條文修正草案」案。 二十八、委員游顥等17人擬具「社會救助法第五條之一及第五條之二條文修正草案」案。 二十九、委員翁曉玲等16人擬具「社會救助法第五條之二條文修正草案」案。 三十、委員馬文君等16人擬具「社會救助法第五條之二條文修正草案」案。 【僅詢答】）
委員詢問衛福部如何辨識能源貧窮者，要求一個月內提出定義、規劃與配套；官員表示正研議家戶及機構的能源弱勢分析。委員並要求交代無家者立法規劃，以及廢除虛擬收入制度的財政影響，官員表示會研議，並同意提供相關資料。
- 要求衛福部一個月內提出能源貧窮者的定義、辨識規劃及配套措施。
- 要求衛福部交代無家者立法期程，並研議法定福利身分、預算及專章等制度。
- 要求衛福部一至兩週內提供廢除虛擬收入制度的財政影響資料及計算方式。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 衛福部修法草案有沒有納入能源貧窮族群？／衛生福利部 部長 邱泰源：衛福部會督導地方定期掌握獨居老人狀況，並在極端氣候或天然災害時加強關懷服務。
- 是否要釐清能源貧窮者並啟動調查、辨識族群？規劃需要多久？／衛生福利部 部長 邱泰源：部長表示會研究；一個月內提出相關規劃成果。
- 能否將弱勢家戶、無家者及相關機構等定義為能源貧窮者，並提出配套？／衛生福利部 次長 呂建德：會從機構與家戶兩個層次分析，並嚴格定義。
- 政府目前建立無家者福利與人權制度及全國一致資料庫的進度如何？／衛生福利部 次長 呂建德：目前有列冊遊民約三千多人，相關戶籍規範也在研擬。
- 增加條文是否足以回應專法要求，是否有必要設專章？／衛生福利部 部長 邱泰源：部長表示可以研議；次長說明草案目前增加三條，是否設專章可以再研議。
- 無家者法定福利身分與預算是否納入社會救助法專章，並訂定專法時間表及立法期程？
- 廢除虛擬收入後增加的財政成本及受益人數算出來了嗎？／衛生福利部 次長 呂建德：目前有做相關研議，並說明其他津貼補助涵蓋人口為8.36%。
- 請在一週內、最多兩週內提供相關資料及計算方式，可以嗎？／衛生福利部 次長 呂建德：好。
官員答應的事
- 衛生福利部 次長 呂建德：提出相關規劃成果（期限：一個月）
- 衛生福利部 次長 呂建德：提供廢除虛擬收入的財政影響資料及計算方式（期限：一週內、最多兩週內）
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：林月琴委員質詢，2025-07-07，立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第19次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 163006：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/163006；立法院公報第 114 卷第 66 期（第 4 冊），第 171–262 頁。