徐欣瑩 質詢 徐錫祥：詐欺犯減刑、被害人賠償、告誡帳戶、帳戶解除程序
2025/6/25，立法院第11屆第3會期內政委員會第27次全體委員會議（事由：一、審查委員王定宇等18人擬具「詐欺犯罪危害防制條例第五十四條條文修正草案」案。二、審查委員廖先翔等18人擬具「詐欺犯罪危害防制條例第四十三條條文修正草案」案。三、審查委員張宏陸等30人擬具「詐欺犯罪危害防制條例第四十七條條文修正草案」案。四、審查委員林宜瑾等27人擬具「詐欺犯罪危害防制條例第四十七條條文修正草案」案。五、審查委員王義川等16人擬具「詐欺犯罪危害防制條例第四十七條條文修正草案」案。六、審查委員陳素月等18人擬具「詐欺犯罪危害防制條例第四十七條條文修正草案」案。【第六案如未經各黨團簽署不復議同意書則不予審查。】）
委員質疑詐欺犯僅繳回個人所得即可減刑，要求研議以返還一定比例或供出上游作為減刑條件；法務部表示正研議修法，並傾向以和解及履行為依據。委員也要求研議被害人帳戶風險分級與快速解除限制機制，並請相關單位兩週後回覆。
- 研議修法，將被告與被害人和解並履行納入減刑考量，並探討返還一定比例犯罪所得及供出上游的條件。
- 研議依帳戶金流與行為模式分級管理，並建立被害人帳戶快速審查及解除限制機制。
- 兩週後向委員會回覆相關研議結果。
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問答重點
- 詐欺犯罪所得採此見解的看法如何？／法務部 次長 徐錫祥：最高法院採取較狹隘的犯罪所得報酬說，相關裁定可能不符原立法意旨。
- 是否應修法？你們什麼時候要送出草案？／法務部 次長 徐錫祥：考慮修法調整「犯罪所得」文字，但草案尚在行政院。
- 是否贊成以被害人和解及履行賠償作為減刑條件？／法務部 次長 徐錫祥：希望由行為人與被害人和解並履行支付，讓被害人接受其賠償；會依行為人造成的危害判斷。
- 不供出上游，能否一律羈押？／法務部 次長 徐錫祥：羈押由檢察官個案認定並由法官裁定。
- 帳戶部分由哪個單位負責？／法務部 次長 徐錫祥：帳戶部分由金管會負責。
- 能否建立整合刑事及行政程序的一站式救濟窗口？／法務部 次長 徐錫祥：告誡是行政處分，不服可提起訴願及行政訴訟救濟。
- 不起訴者能否列為低風險帳戶並解除警示？／法務部 次長 徐錫祥：不起訴處分與告誡沒有絕對關係；告誡可循訴願及行政訴訟救濟。
- 受害者帳戶遭凍結時，能否儘速審查並解除？有無相關機制？／法務部 次長 徐錫祥：告誡是行政處分，可循訴願及行政訴訟救濟。
- 能否建立低風險帳戶在一週或三日內解除警示的程序？／法務部 次長 徐錫祥：依現行規定無法直接解除；救濟途徑是行政訴訟。
- 請針對委員所提情況提出解決方式。
官員答應的事
- 法務部 次長 徐錫祥：會後提供相關資料（期限：會後）
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：徐欣瑩委員質詢，2025-06-25，立法院第11屆第3會期內政委員會第27次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 162857：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/162857；立法院公報第 114 卷第 64 期（第 1 冊），第 1–74 頁。