邱鎮軍 質詢 邱泰源、呂建德：身障法修法、免巴氏量表、自殺防治
2025/6/23，立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第18次全體委員會議（事由：一、審查 （一）委員劉建國等17人擬具「老人福利法第四十八條條文修正草案」案。 （二）台灣民眾黨黨團擬具「老人福利法第四十八條條文修正草案」案。 二、審查 委員許宇甄等18人、委員邱鎮軍等19人、委員林月琴等17人、委員陳菁徽等18人、台灣民眾黨黨團、委員范雲等17人、委員邱若華等17人【提案第11006882號】、委員魯明哲等19人、委員傅崐萁等24人、委員洪孟楷等17人、委員邱若華等17人【提案第11010755號】分別擬具「身心障礙者權益保障法第五十三條條文修正草案」等11案。 三、審查 （一）委員范雲等17人、委員何欣純等17人、委員羅廷瑋等16人、委員廖偉翔等19人、委員陳菁徽等16人、委員羅美玲等16人、委員劉建國等17人分別擬具「身心障礙者權益保障法部分條文修正草案」等7案。 （二）委員郭昱晴等19人擬具「身心障礙者權益保障法第十六條條文修正草案」案。 （三）委員陳冠廷等16人擬具「身心障礙者權益保障法第三十八條條文修正草案」案。 （四）委員陳冠廷等20人擬具「身心障礙者權益保障法第二條、第五十三條及第九十九條條文修正草案」案。 （五）委員徐富癸等18人擬具「身心障礙者權益保障法第十條條文修正草案」案。 （六）委員黃捷等17人擬具「身心障礙者權益保障法第七十一條條文修正草案」案。 （七）委員王鴻薇等20人擬具「身心障礙者權益保障法增訂第四十條之一條文草案」案。 （八）委員柯志恩等18人擬具「身心障礙者權益保障法增訂第四十條之一條文草案」案。 （九）委員柯志恩等17人擬具「身心障礙者權益保障法第六十條之一條文修正草案」案。 （十）委員馬文君等19人擬具「身心障礙者權益保障法第三十條之一、第五十條及第五十二條條文修正草案」案。 （十一）委員廖偉翔等21人擬具「身心障礙者權益保障法增訂第五十條之一條文草案」案。 （十二）委員林楚茵等20人擬具「身心障礙者權益保障法第十條條文修正草案」案。 （十三）委員洪孟楷等18人擬具「身心障礙者權益保障法增訂第四十條之一條文草案」案。 （十四）委員陳俊宇等18人擬具「身心障礙者權益保障法第七十一條條文修正草案」案。 （十五）委員林楚茵等17人擬具「身心障礙者權益保障法第七十一條條文修正草案」案。 （十六）委員劉建國等17人擬具「身心障礙者權益保障法第七十一條條文修正草案」案。 （十七）委員邱若華等17人擬具「身心障礙者權益保障法第七十一條條文修正草案」案。 【第一案至第三案採綜合詢答；本日僅處理第一案及第二案。】 【6月23日、25日及26日三天一次會】）
委員追問身心障礙者權益保障法修法進度，要求衛福部提出工作報告並儘速完成協調；部長稱仍在與行政院及各界溝通。委員也要求釐清高齡者聘僱外籍看護免巴氏量表的分工，並儘快提出自殺防治新措施；部長表示將持續跨部會合作。
- 要求衛福部提供過去一段時間修法工作的報告。
- 要求衛福部儘速完成身心障礙者權益保障法修法協調，並推動修正草案。
- 要求衛福部完成高齡者聘僱外籍看護免巴氏量表措施的應辦事項，釐清部會責任，避免互相推諉。
- 要求衛福部儘快擬定新的自殺防治措施，強化前端預防及心理衛生輔導介入。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 修法草案為何尚未送審，是否卡在行政院？／衛生福利部 部長 邱泰源：草案在行政院審議，衛福部與行政院持續溝通；過去討論仍有爭議待釐清。
- 草案送行政院後來回修正及開會幾次？／衛生福利部 次長 呂建德：修法涉及重大議題，須以嚴謹標準處理。
- 修正程序是否公開？／衛生福利部 次長 呂建德：送行政院前已辦理法規預告程序。
- 草案是否退回衛福部重寫，協調內容是否已提出？／衛生福利部 次長 呂建德：已向行政院提出協調內容，目前仍與各界廣泛諮商。
- 修法是否確實進行，協調何時結束？／衛生福利部 次長 呂建德：目前仍要與各界廣泛諮商，尋求最大可能共識。
- 行政院若要大修，是否應提出修正意見及會議紀錄，再送主管機關修正？／衛生福利部 次長 呂建德：相關程序確實都在進行中。
- 過去十個月是否有持續推動修法？／衛生福利部 次長 呂建德：行政院及立法院有相關公聽會，衛福部也舉辦公民共識會議並與團體交流，相關紀錄可以提供。
- 衛福部是否支持將博愛座改為優先席，並應負責整合身心障礙者權益修法？
- 修正草案何時預告、協商結果何時出來，整部法還要多久？／衛生福利部 部長 邱泰源：修正草案已預告並送行政院審議，後續會儘快與行政院溝通。
- 80歲以上申請外籍看護免巴氏量表，衛福部須配合哪些事項、目前完成多少？／衛生福利部 次長 呂建德：部長已指定次長與勞動部協商，已開四次會；衛福部主要由照管中心協助，並正進行資訊系統介接等工作。
- 免巴氏量表措施實施後，兩部會如何釐清責任並避免互相推諉？／衛生福利部 次長 呂建德：兩部會通力合作，大家一體為民眾福利努力。
- 政府如何追蹤或輔導自殺高風險族群，是否有實質介入關心？／衛生福利部 部長 邱泰源：自殺防治計畫包含相關工作，憂鬱症防治也很重要。
- 自殺人數為何沒有下降，面對數字攀高政府的態度是什麼？／衛生福利部 部長 邱泰源：自殺防治需醫學界及社會各界共同努力，並結合相關部會改善。
- 應落實或改進既有措施，並儘快擬定新的自殺防治措施，好嗎？／衛生福利部 部長 邱泰源：舊問題要提出更好的辦法，新問題要提出具體辦法解決；好的，沒問題。
官員答應的事
- 衛生福利部 部長 邱泰源：提供過去這段時間修法努力的報告（期限：兩個禮拜）
- 衛生福利部 部長 邱泰源：擬定新的自殺防治措施
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：邱鎮軍委員質詢，2025-06-23，立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第18次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 162768：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/162768；立法院公報第 114 卷第 63 期（第 2 冊），第 1–118 頁。