林月琴 質詢 邱泰源、呂建德：自立生活服務、個人助理、身障長照整合、同儕支持員
2025/6/23，立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第18次全體委員會議（事由：一、審查 （一）委員劉建國等17人擬具「老人福利法第四十八條條文修正草案」案。 （二）台灣民眾黨黨團擬具「老人福利法第四十八條條文修正草案」案。 二、審查 委員許宇甄等18人、委員邱鎮軍等19人、委員林月琴等17人、委員陳菁徽等18人、台灣民眾黨黨團、委員范雲等17人、委員邱若華等17人【提案第11006882號】、委員魯明哲等19人、委員傅崐萁等24人、委員洪孟楷等17人、委員邱若華等17人【提案第11010755號】分別擬具「身心障礙者權益保障法第五十三條條文修正草案」等11案。 三、審查 （一）委員范雲等17人、委員何欣純等17人、委員羅廷瑋等16人、委員廖偉翔等19人、委員陳菁徽等16人、委員羅美玲等16人、委員劉建國等17人分別擬具「身心障礙者權益保障法部分條文修正草案」等7案。 （二）委員郭昱晴等19人擬具「身心障礙者權益保障法第十六條條文修正草案」案。 （三）委員陳冠廷等16人擬具「身心障礙者權益保障法第三十八條條文修正草案」案。 （四）委員陳冠廷等20人擬具「身心障礙者權益保障法第二條、第五十三條及第九十九條條文修正草案」案。 （五）委員徐富癸等18人擬具「身心障礙者權益保障法第十條條文修正草案」案。 （六）委員黃捷等17人擬具「身心障礙者權益保障法第七十一條條文修正草案」案。 （七）委員王鴻薇等20人擬具「身心障礙者權益保障法增訂第四十條之一條文草案」案。 （八）委員柯志恩等18人擬具「身心障礙者權益保障法增訂第四十條之一條文草案」案。 （九）委員柯志恩等17人擬具「身心障礙者權益保障法第六十條之一條文修正草案」案。 （十）委員馬文君等19人擬具「身心障礙者權益保障法第三十條之一、第五十條及第五十二條條文修正草案」案。 （十一）委員廖偉翔等21人擬具「身心障礙者權益保障法增訂第五十條之一條文草案」案。 （十二）委員林楚茵等20人擬具「身心障礙者權益保障法第十條條文修正草案」案。 （十三）委員洪孟楷等18人擬具「身心障礙者權益保障法增訂第四十條之一條文草案」案。 （十四）委員陳俊宇等18人擬具「身心障礙者權益保障法第七十一條條文修正草案」案。 （十五）委員林楚茵等17人擬具「身心障礙者權益保障法第七十一條條文修正草案」案。 （十六）委員劉建國等17人擬具「身心障礙者權益保障法第七十一條條文修正草案」案。 （十七）委員邱若華等17人擬具「身心障礙者權益保障法第七十一條條文修正草案」案。 【第一案至第三案採綜合詢答；本日僅處理第一案及第二案。】 【6月23日、25日及26日三天一次會】）
委員關切身心障礙者自立生活評估、個人助理服務時數與項目不足，以及同儕支持員勞動條件，要求擴充社區支持並整合身障與長照服務。衛福部表示將研議改善，並規劃在長照3.0中整合服務與人員資格，也認同推動同儕支持員專業化。
- 要求加速擴充身心障礙者社區支持服務及服務項目。
- 要求明確訂定個人助理的工作內容，避免外出、就醫等服務遭拒。
- 要求整合身心障礙服務與長照的評估制度及服務人員資格。
- 要求檢討並提升同儕支持員的服務量能，推動其專業化、職業化並改善勞動條件。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 在資源布建緩慢下，如何實現平等？／衛生福利部 部長 邱泰源：政府重視相關權益，會努力改善做得不好的部分。
- 除了現金補助與住宿，障友還能得到什麼支持？／衛生福利部 部長 邱泰源：謝謝委員提供數據，將研議檢討；社區式服務涵蓋率目標是2028年達29.02%。
- 審查委員應有CRPD精神，請儘早處理羞辱式審查問題。／衛生福利部 次長 呂建德：若發生這種情況，政府絕對不允許。
- 個人助理時數不足，政府如何理解並處理這個問題？／衛生福利部 部長 邱泰源：照顧者照顧及喘息服務是政府重視的部分；身障者可同時使用長照與個人助理服務。
- 何時落實多元服務，五年布建計畫能提供哪些服務及服務人數？／衛生福利部 次長 呂建德：本部修正草案增訂第五十條之一，以處理自立生活及個人助理服務。
- 各縣市個人助理服務項目不一致，政府如何處理？／衛生福利部 部長 邱泰源：要取得共識，不能讓各縣市服務狀況不同。
- 提高薪資後是否吸引更多人，還有什麼提升個人助理人數的策略？／衛生福利部 次長 呂建德：政府會透過提高薪資吸引人力，也可受訓25小時後擔任個人助理。
- 身障與長照評估同一人卻有不同等級，何時能解決？／衛生福利部 次長 呂建德：目前正在整合身障與長照；長照使用者中身心障礙者約占47%。
- 兩套評估制度何時討論完成？／衛生福利部 次長 呂建德：長照3.0有計畫整合身心障礙者與長照資源。
- 何時檢討並整合長照與身障服務人員資格？／衛生福利部 次長 呂建德：長照3.0會整合長照與身障服務資格及人員；長照主要是生活照顧，個人助理主要是社會參與。
- 同儕支持員未專業化、未職業化且不被視為勞工，這樣合理嗎？／衛生福利部 部長 邱泰源：部長認為專業化、職業化是正向且應落實；次長表示會朝此目標努力。
- 請檢討同儕支持員勞動條件並提升服務量能，並加速增加社區服務、明定個人助理工作內容及整合長照資源。／衛生福利部 部長 邱泰源：好，會朝這個方向努力。
官員答應的事
- 衛生福利部 次長 呂建德：整合長照與身心障礙服務的資格及人員（期限：3.0裡面）
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：林月琴委員質詢，2025-06-23，立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第18次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 162763：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/162763；立法院公報第 114 卷第 63 期（第 2 冊），第 1–118 頁。