邱志偉 質詢 蘇琪彥、劉鏡清：投片管制、人才資料庫、新經濟移民法、製造業缺工、移工核配比例
2025/6/18，立法院第11屆第3會期經濟、社會福利及衛生環境、教育及文化三委員會第1次聯席會議（事由：審查： 一、行政院函請審議「外國專業人才延攬及僱用法修正草案」案。 二、本院委員何欣純等19人擬具「外國專業人才延攬及僱用法第十二條及第十四條條文修正草案」案。 三、本院委員陳亭妃等16人擬具「外國專業人才延攬及僱用法第四條、第六條及第十四條條文修正草案」案。 四、本院委員蔡易餘等17人擬具「外國專業人才延攬及僱用法修正草案」案。 五、本院委員羅美玲等16人擬具「外國專業人才延攬及僱用法修正草案」案。(詢答) （第一案如未接獲議事處來函則不予審查。））
委員詢問是否應管制國內半導體廠商向中興、華為投片，並要求改善國際人才資料庫、研議以新經濟移民法統籌人才政策。委員也要求檢討製造業3K五級制的移工核配比例；主委表示將反映投片管制意見並對制度調整持開放態度，勞動部表示將跨部會檢討。
- 要求研議管制或限制國內廠商向中興、華為投片。
- 要求加強國際人才資料庫的完整度與精準度。
- 要求研議推動新經濟移民法，由單一機關統籌人才與勞動力政策。
- 要求啟動檢討製造業3K五級制及移工核配比例。
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問答重點
- 華為與中芯列入出口管制名單，經濟部是否有代表？／投資審議司 代理司長 蘇琪彥：這是出口管制問題。
- 對中國投片或購買產品是否有進口管制，或有無必要管制？／專門委員：各國原則上管制出口，進口通常是特殊狀況才管。
- 是否贊成管制國內廠商對中國的投片？／國家發展委員會 主任委員 劉鏡清：贊成，會把委員意見反映到經濟部。
- 國發會對海外人才相關資料庫的看法如何？／國家發展委員會 主任委員 劉鏡清：過去資料精準度不足，修法希望取得相關人員及去向資料；若大院同意，可依法取得資料分析管理。
- 請國發會繼續加強人才資料庫的完整度與精確度。
- 為何不推動新經濟移民法，以整合人才及產業缺工問題？／國家發展委員會 主任委員 劉鏡清：新經濟移民法曾討論過；中階勞工由勞動部依就服法處理，白領與藍領、灰領分由兩部會負責。
- 未來有沒有可能繼續推動新經濟移民法？／國家發展委員會 主任委員 劉鏡清：會依後續狀況滾動調整，對推動新經濟移民法持開放態度。
- 希望找時間再討論由國發會統籌相關勞動力缺乏問題。
- 3K五級表及移工核配比例是否有調整空間？／勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組 組長 蘇裕國：會再與經濟部和國發會持續檢討，並考量本國勞工及核配比例。
- 應及時啟動檢討3K五級制，能否增加移工核配比例？／國家發展委員會 主任委員 劉鏡清：我們會再與經濟部整體思考，也可檢討核配比例。
官員答應的事
- 國家發展委員會 主任委員 劉鏡清：向經濟部反映委員意見
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：邱志偉委員質詢，2025-06-18，立法院第11屆第3會期經濟、社會福利及衛生環境、教育及文化三委員會第1次聯席會議。立法院議事轉播 IVOD 162670：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/162670；立法院公報第 114 卷第 60 期（第 1 冊），第 231–328 頁。