萬美玲 質詢 劉鏡清、江文若：少子化、人才延攬、人才外流、台積電外派
2025/6/18，立法院第11屆第3會期經濟、社會福利及衛生環境、教育及文化三委員會第1次聯席會議（事由：審查： 一、行政院函請審議「外國專業人才延攬及僱用法修正草案」案。 二、本院委員何欣純等19人擬具「外國專業人才延攬及僱用法第十二條及第十四條條文修正草案」案。 三、本院委員陳亭妃等16人擬具「外國專業人才延攬及僱用法第四條、第六條及第十四條條文修正草案」案。 四、本院委員蔡易餘等17人擬具「外國專業人才延攬及僱用法修正草案」案。 五、本院委員羅美玲等16人擬具「外國專業人才延攬及僱用法修正草案」案。(詢答) （第一案如未接獲議事處來函則不予審查。））
委員詢問少子化對策投入大量經費後，生育率仍低迷的原因，並指出出生人數持續下降；主委表示正規劃新一期少子化計畫。委員並關切外籍人才延攬法案延宕及台積電赴美設廠可能造成的人才外流，要求政府掌握外派與返台狀況、加強跨部會協調。
- 要求主委會後了解未婚比例等少子化成因。
- 要求各部會掌握台積電外派工程師人數及返台情形，並加強跨部會協調人才延攬、培育與留用。
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問答重點
- 目前全球生育率最低的地方在哪裡？／國家發展委員會 主任委員 劉鏡清：就了解，韓國生育率最低，再來是臺灣。
- 投入大量預算後，為什麼生育率仍是全球倒數第一？／國家發展委員會 主任委員 劉鏡清：國科會統計，30歲以下沒有結婚對象的比例非常高。
- 請主委會後了解少子化各項原因。
- 今年臺灣生育率會不會繼續蟬聯倒數第一？／國家發展委員會 主任委員 劉鏡清：目前難以預測；陳時中政委正在訂定114年至117年的四年計畫。
- 主委認同政府應積極延攬海外專業人才並增加留臺誘因嗎？
- 草案延宕的具體原因是什麼？／國家發展委員會 主任委員 劉鏡清：上次委員會通過後，沒有在行政院討論；這次重新提出。
- 主委看過瑞士洛桑管理學院發布的2024年人才競爭力排名嗎？／國家發展委員會 主任委員 劉鏡清：沒有看過。
- 臺灣人才競爭力較弱的原因有哪些？
- 台積電在美國增設六座廠，是否可能按先前比例派出3,000名工程師？／國家發展委員會 主任委員 劉鏡清：不會按照這個比例。
- 先前派往美國的500名工程師，合約期滿後都會回來嗎？／經濟部 次長 江文若：公司會做相關調派；台積電在臺灣有七萬名員工，主要人才仍在臺灣。
- 有掌握這500名工程師會有多少人回來嗎？／經濟部 次長 江文若：這必須詢問公司。
- 經濟部、國發會有掌握外派工程師是否回臺嗎？／經濟部 次長 江文若：目前不會掌握。
- 請經濟部、國發會注意外派人才是否回臺。
- 請各部會加強人才延攬、留用與回臺議題的跨部會聯繫及討論。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：萬美玲委員質詢，2025-06-18，立法院第11屆第3會期經濟、社會福利及衛生環境、教育及文化三委員會第1次聯席會議。立法院議事轉播 IVOD 162560：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/162560；立法院公報第 114 卷第 60 期（第 1 冊），第 231–328 頁。