翁曉玲 質詢 王增華、周輝煌：監察委員行為法、矯正人力、監所超收、人員施暴
2025/6/16，立法院第11屆第3會期司法及法制委員會第20次全體委員會議（事由：一、邀請法務部部長、法務部矯正署署長、法務部廉政署率所屬相關單位列席就「鑑於近來矯正監所暴力衝突事件頻傳，如何維護『矯正是刑事司法最後一道防線』及相關獄政策進作為，包括提升戒護人力資源」進行專題報告，並備質詢。 二、繼續併案審查 （一）委員徐巧芯等17人擬具「監察院組織法第三條之一及第三條之二條文修正草案」案。 （二）委員王鴻薇等17人擬具「監察院組織法第三條之一條文修正草案」案。 三、審查委員徐巧芯等22人擬具「監察院國家人權委員會組織法第三條條文修正草案」案。 【6月16日及18日兩天一次會】）
委員主張監察委員自律規範欠缺有力處分，要求監察院儘速提出行為法草案；副秘書長表示其他憲政機關也採自律規範。委員並關切矯正機關人力及收容超額，要求一個月內提供人力國際比較與近十年人員施暴資料；矯正署表示將研議提高教化人員危險津貼。
- 要求監察院儘速提出監察委員行為法草案。
- 要求矯正署於一個月內提供台灣與其他國家矯正機關醫事、教化及戒護人力比較資料。
- 要求矯正署於一個月內提供近十年矯正人員對收容人施暴案件資料，並去識別化。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 監察委員自律規範提升至法律位階有必要嗎？／監察院 副秘書長 王增華：目前自律規範運作沒有窒礙或問題。
- 立法委員行為法與監察委員自律規範有何不同？／監察院 副秘書長 王增華：法的位階不同；內容沒有比較過。
- 違反自律規範最嚴重的處罰是什麼？可以處罰鍰嗎？／監察院 副秘書長 王增華：可經調查後彈劾，也可移送司法機關；彈劾通過後適用懲戒規範。
- 監察委員可以停權嗎？／監察院 副秘書長 王增華：目前沒有停權的選項。
- 監察院應提出監察委員行為法草案。／監察院 副秘書長 王增華：監察院與立法院性質不同；司法院、考試院也用自律規範處理內部自律。
- 女科長是否因工作過勞輕生，矯正署是否調查？／法務部矯正署 署長 周輝煌：有調查；她可能因淹水期間的工作責任而壓力過大。
- 戒護人力比偏高，要如何解決？／法務部矯正署 署長 周輝煌：近年向人總請增九百多人；八德外役監及彰化看守所工程完成後，預估可增加約3,459名額。
- 申請增加的913個人力員額有補齊嗎？／法務部矯正署 署長 周輝煌：人總已經核給。
- 實際缺額是否因設置智慧監獄設備而不需要補足人力？／法務部矯正署 署長 周輝煌：會運用智慧監控讓人力更有效率。
- 缺額是否因報考人數少？人員商調是否與待遇有關？／法務部矯正署 署長 周輝煌：有提列考試名額；報考者經訓練後也有人辭職或商調，平均約4%到5%。
- 人員商調是否與待遇、工作高壓及辛苦有關？／法務部矯正署 署長 周輝煌：待遇較一般公務員稍高，初任管理員約有5萬元；主要問題是工作環境高壓。
- 其他國家的監獄醫事、心社及教化人力比例如何？／法務部矯正署 署長 周輝煌：沒有與外國比較；疫情期間醫事人員工作量確實增加，有缺額會招考。
- 監獄醫事人員是專業執照人員嗎？／法務部矯正署 署長 周輝煌：護理師等可報考；曾招到編制內專任醫師。
- 監獄裡有幾位醫師？／法務部矯正署 署長 周輝煌：臺中戒治所有一位專任醫師。
- 應了解其他國家作法，強化醫事及心社人力。
- 危勞津貼制定進度如何？／法務部矯正署 署長 周輝煌：危勞津貼可能由人總併同矯正署及海巡署處理；教誨師目前領間接危險津貼。
- 是否統計戒護人員行為不當案例？／法務部矯正署 署長 周輝煌：沒有特別統計；將再爭取提高教化人員危險津貼。
- 請提供三類人力的國際比較資料及獄政人員對收容人施暴案件資料。／法務部矯正署 署長 周輝煌：會在不妨礙個資的前提下處理，並同意一個月內提供。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：翁曉玲委員質詢，2025-06-16，立法院第11屆第3會期司法及法制委員會第20次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 162535：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/162535；立法院公報第 114 卷第 61 期（第 1 冊），第 267–354 頁。