沈發惠 質詢 周輝煌、鄭銘謙：戒護人力、監所暴力、監所管理、外部視察
2025/6/16，立法院第11屆第3會期司法及法制委員會第20次全體委員會議（事由：一、邀請法務部部長、法務部矯正署署長、法務部廉政署率所屬相關單位列席就「鑑於近來矯正監所暴力衝突事件頻傳，如何維護『矯正是刑事司法最後一道防線』及相關獄政策進作為，包括提升戒護人力資源」進行專題報告，並備質詢。 二、繼續併案審查 （一）委員徐巧芯等17人擬具「監察院組織法第三條之一及第三條之二條文修正草案」案。 （二）委員王鴻薇等17人擬具「監察院組織法第三條之一條文修正草案」案。 三、審查委員徐巧芯等22人擬具「監察院國家人權委員會組織法第三條條文修正草案」案。 【6月16日及18日兩天一次會】）
委員詢問矯正機關長期戒護人力不足及監察院調查所列監所管理缺失如何改善，並指出補足現有缺額仍未達足夠人力。法務部長回應將爭取增補人力，並提及員額限制；委員要求提出具體措施、改善監所管理並強化外部視察。
- 要求法務部提出解決矯正機關戒護人力不足的具體措施，從根本改善長期缺額問題。
- 要求改善監所管理及監視器死角、監視畫面保全等問題。
- 要求強化外部視察委員會功能，並由外部視察委員撰寫視察報告。
- 要求確實遵守戒具使用及紀錄規定，修改紀錄應簽名蓋章。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 矯正機關人力不足及709人缺額是從何時開始？／法務部矯正署 署長 周輝煌：不是今年才發生，缺額是歷年累積的。
- 面對長期人力不足及缺額，矯正署有什麼對策？／法務部矯正署 署長 周輝煌：會努力再向行政院請增戒護人力；近年合計已請增913名。
- 即使補足709個缺額，戒護人力仍不足嗎？／法務部矯正署 署長 周輝煌：是；缺額補足後戒護人力比為1比9.8，目前約為1比11.14。
- 法務部要如何處理人力不足？／法務部 部長 鄭銘謙：請增人力須考量預算、編制員額及中央政府機關總員額法限制，還要經過努力。
- 監察院報告所稱的服務員是什麼？／法務部矯正署 署長 周輝煌：服務員是視同作業的雜役。
- 監視器死角是否已改善？／法務部矯正署 署長 周輝煌：各監獄會有戒護藍圖，未說明監視器死角是否已改善。
- 外部訪查委員會的視察報告是否由監所撰寫？／法務部矯正署 署長 周輝煌：不是，矯正署要求由外部視察委員撰寫報告，機關不可代寫。
- 外部訪查委員會的機能是否有強化？／法務部矯正署 署長 周輝煌：法務部已成立委員遴選小組，並做了一些精進。
- 請法務部從根本解決監所管理及獄政問題。
官員答應的事
- 法務部矯正署 署長 周輝煌：向行政院請增戒護人力
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：沈發惠委員質詢，2025-06-16，立法院第11屆第3會期司法及法制委員會第20次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 162523：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/162523；立法院公報第 114 卷第 61 期（第 1 冊），第 267–354 頁。