王義川 質詢 許嘉倩、黃世杰：跟騷法適用、警方受理報案、校園宣導
2025/5/26，立法院第11屆第3會期司法及法制委員會第18次全體委員會議（事由：一、邀請司法院副秘書長、法務部次長、內政部次長、教育部、衛生福利部、勞動部、內政部警政署就「跟蹤騷擾防制法施行三週年後，其制度成效、實務偵查、審判困境與未來修法展望」進行專題報告，並備質詢。 二、處理114年度中央政府總預算關於司法院預算凍結項目共10案。）
委員詢問跟蹤騷擾防制法在校園及警方受理案件中的適用，包括是否須反覆實施、同性之間是否適用，以及民眾報案時警方應如何處理。官員表示，警方應先受理再了解案情，行為反覆或持續且符合相關要件時可能適用該法；委員建議加強教師與學生的相關教育。
- 建議教育部、法務部及內政部加強學校教師，尤其是輔導教師，對跟蹤騷擾的認知與相關教育，並向學生加強宣導。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 跟騷法通過後，教育部如何宣導男女同學追求涉及跟騷的界線？／教育部學生事務及特殊教育司 副司長 許嘉倩：校園性別事件的宣導與防治一直都有在做。
- 近三年有學生因跟騷法被告發、舉報或提告嗎？／教育部學生事務及特殊教育司 副司長 許嘉倩：近三年都有相關事件，去年約有八十幾件通報。
- 通報後結果如何？／教育部學生事務及特殊教育司 副司長 許嘉倩：去年統計屬實的約有12件。
- 學生默默跟著同學，可能構成跟騷嗎？／法務部 次長 黃世杰：可能構成，但要看構成要件；先由教育單位輔導，有人提出告訴才由法務部接手。
- 這種情況是否完全看被害人意願？／法務部 次長 黃世杰：若依委員描述，應屬告訴乃論之罪。
- 遭陌生人反覆跟蹤而心生恐懼，可以報案嗎？／內政部 次長 馬士元：應該報案；若違反意願、心生恐懼並影響生活，就應報案。
- 報案時可以報什麼？／內政部 次長 馬士元：依現行法規，社維法及跟騷法都可以報案。
- 依跟騷法報案前，要回頭制止對方嗎？／內政部 次長 馬士元：不需要，只要有重複、反覆實施就可以報案。
- 如果沒有重複呢？／內政部 次長 馬士元：若只有一次性，可能比較適合社維法。
- 一次性的情況就符合社維法嗎？／內政部 次長 馬士元：比較符合社維法，但要看個案。
- 報案後警方會調查嗎？／內政部 次長 馬士元：報案後若認定符合跟騷法構成要件，就會核發告誡書。
- 是否由警方認定？／內政部 次長 馬士元：警方會在行政上認定；偵查過程認為有跟騷行為，就會處理。
- 同性之間也算跟騷嗎？／內政部 次長 馬士元：也算，跟性、性別有關的都算。
- 覺得對方跟騷就可以報案嗎？／內政部 次長 馬士元：可以。
- 對方沒有性方面行為，仍可能符合跟騷法嗎？／內政部 次長 馬士元：要約詢相關當事人了解案情；若跟蹤目的或拍攝涉及隱私、特定部位，可以依跟騷法認定。
- 跟騷法須反覆實施；若沒有反覆就無法適用嗎？／內政部 次長 馬士元：一次性的話，基本上比較傾向適用社維法。
- 恐嚇危安也要反覆實施嗎？／內政部 次長 馬士元：恐嚇不用反覆。
- 跟騷行為是否一定要反覆？／法務部 次長 黃世杰：跟騷行為除反覆外也包括持續；一次性但持續很久也可能算跟騷。
- 請把跟騷法的構成情形講清楚。／法務部 次長 黃世杰：反覆或持續以性或與性有關的目的進行跟蹤或騷擾，就可能構成跟騷違法行為。
- 民眾遭跟蹤、偷拍後到派出所報案，警方先問要告什麼是否妥當？／法務部 次長 黃世杰：派出所應先受理，再了解案情及可能涉及的罪名。
- 警方先說因不確定對方身分，跟騷或恐嚇可能告不成，再讓民眾考慮告什麼，這樣對嗎？／內政部警政署 副署長 詹永茂：不對，不可以這樣做。
- 警方要求當事人回頭制止跟蹤者，否則無法確認對方行為，這樣對嗎？／內政部警政署 副署長 詹永茂：對，這樣不對。
- 學校老師是否也不懂跟騷界線？／教育部學生事務及特殊教育司 副司長 許嘉倩：學校老師的性別平等職能教育應該加強。
- 應加強學校老師及學生對跟騷界線的認知，教育部有何回應？／教育部學生事務及特殊教育司 副司長 許嘉倩：學生的情感教育宣導也應該加強。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：王義川委員質詢，2025-05-26，立法院第11屆第3會期司法及法制委員會第18次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 161897：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/161897；立法院公報第 114 卷第 53 期（第 2 冊），第 121–182 頁。