王義川 質詢 唐效鈞、鄭銘謙：連署查證、疑似偽造、檢察偵辦、共同犯意
2025/4/23，立法院第11屆第3會期司法及法制委員會第10次全體委員會議（事由：邀請司法院副秘書長、法務部部長、銓敘部部長、法務部調查局局長、法務部廉政署署長、行政院人事行政總處、公務人員保障暨培訓委員會、內政部、中央選舉委員會、內政部警政署率所屬相關單位列席就「選舉罷免程序中，如何落實公務人員含政務官（人員）、司法人員、選務人員恪守行政中立，且秉持公正執法勿偏頗」進行專題報告，並備質詢。）
委員詢問中選會是否會查證地方選委會送來的疑似偽造連署，並詢問各地檢察署有無統合比對案件的機制及相關人員責任。中選會表示依地方查證結果提委員會審議後移送；法務部表示犯罪責任須視個案證據及共同犯意判斷，組織犯罪則由檢察官調查。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 收到地方選委會報表後，是否會查證死亡連署？／中央選舉委員會法政處 專門委員 唐效鈞：地方選委會及戶政機關已查證，中選會會提請委員會審議；通過後移送疑似偽造部分給檢察官。
- 中選會是否看到偽造情事的內容？／中央選舉委員會法政處 專門委員 唐效鈞：地方選委會會附上疑似偽造的名冊。
- 偽造情事的樣態有哪些？／中央選舉委員會法政處 專門委員 唐效鈞：較明顯的樣態是不同提議人的書表筆跡、筆觸看起來相同。
- 這種筆跡相同的案件，是否就認定偽造並送最高檢？／中央選舉委員會法政處 專門委員 唐效鈞：選委會不認定是否偽造，只認為有疑似偽造的嫌疑。
- 中選會會否過濾地方選委會送來的偽造情事？／中央選舉委員會法政處 專門委員 唐效鈞：目前沒有看到地方選委會把明顯沒有疑似偽造的案件送上來。
- 地方選委會列報的偽造件數，中選會是否會增減後再移送？／中央選舉委員會法政處 專門委員 唐效鈞：這是另一個處室的業務；就移送而言，送來的案件都有疑似偽造狀況。
- 中選會是否會另行查證地方選委會送來的資料？／中央選舉委員會法政處 專門委員 唐效鈞：會提委員會審議。
- 委員會是否會當場查證？
- 各地案件相似時，會否有人彙整發現並視為組織犯罪？／法務部 部長 鄭銘謙：若符合組織犯罪構成要件，檢察官會處理並查明是否成立組織犯罪。
- 會否有彙整平台或機制，統合各地相似手法的案件另行偵辦？／法務部 部長 鄭銘謙：最高檢是選罷案件督導機關，遇到這種情況會統合討論及規劃。
- 各地檢察署目前是否仍在自行偵辦？／法務部 部長 鄭銘謙：案件還在偵辦中。
- 單純提供名冊的人在法律上可能違反什麼規定？／法務部 部長 鄭銘謙：要看有無偽造簽章或死亡連署；若只是單純提供且未參與，可能不成立犯罪，除非有共同犯意聯絡。
- 把名冊交給他人後，對方拿去做壞事，提供者是否也有責任？／法務部 部長 鄭銘謙：要看有沒有共同犯意的聯絡。
- 提供名冊者是否有共同犯意聯絡？／法務部 部長 鄭銘謙：要查明個案，由檢察官認定。
- 偽造文書抄寫一百筆，是一百罪還是一罪？／法務部 部長 鄭銘謙：一筆一罪、一罪一罰；部長表示一人一罪。
- 領銜人知道名冊有偽造簽章，是否有罪？／法務部 部長 鄭銘謙：知道的話，當然就是有共犯聯絡。
- 領銜人若不知道名冊有偽造，是否有罪？／法務部 部長 鄭銘謙：不知道的話，原則上不處罰過失，除非法律明文處罰過失，仍要看個案。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：王義川委員質詢，2025-04-23，立法院第11屆第3會期司法及法制委員會第10次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 160475：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/160475；立法院公報第 114 卷第 41 期（第 1 冊），第 1–80 頁。