劉書彬 質詢 卓榮泰、邱垂正：兩岸定位、境外敵對勢力、決策程序
2025/4/22，第11屆第3會期第8次會議（事由：一、對行政院院長提出施政方針及施政報告繼續質詢。二、4月18日上午9時至10時為國是論壇時間。三、4月22日下午2時15分至2時30分為處理臨時提案時間。）
委員詢問兩岸關係的憲法定位，並質疑將中國大陸認定為境外敵對勢力是否經過行政院及立法院適當程序，要求重大政策依程序處理。行政院長稱兩岸法律用語為台灣地區與大陸地區，並表示相關措施已納入院會；陸委會主委稱政府將努力維護台海現狀。
- 要求重大政策變更依程序經行政院會議討論，並讓立法院參與決策。
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問答重點
- 兩岸關係現在是一國兩區，還是兩國？／行政院 院長 卓榮泰：憲法及兩岸人民關係條例稱自由地區與大陸地區；對外自稱地區不宜。
- 這個名字是哪一國？／行政院 院長 卓榮泰：我們是中華民國。
- 中華民國與中華人民共和國互不隸屬，這是確定的嗎？／行政院 院長 卓榮泰：中華民國與中華人民共和國互不隸屬，這是現狀事實。
- 有考慮提出修憲或聲請違憲審查嗎？／行政院 院長 卓榮泰：修憲工程浩大，以現在國會結構很難；國會修憲工程也不簡單。
- 國安會議跟行政院會議有什麼差異？／行政院 院長 卓榮泰：差異很大；行政院院會每週固定舉行，國安會議較少正式舉行。
- 3月13日行政院院會有討論境外敵對勢力議題嗎？／行政院 院長 卓榮泰：行政院院會沒有討論這個議題。
- 為什麼未經院會討論決議，就呼應中共是境外敵對勢力？／行政院 院長 卓榮泰：總統在國安高層會議的指示提到境外敵對勢力；17項措施已放入院會。
- 行政院長呼應總統宣示，是否應經行政院會議及立法院程序？／行政院 院長 卓榮泰：總統經國安高層會議諮詢、整合相關意見後，對外宣示會議決議。
- 把對岸視為境外敵對勢力會有什麼效果？對岸會有什麼反應？／大陸委員會 主任委員 邱垂正：總統也是依據立法院通過的反滲透法定義而為；中國大陸對臺施壓，符合該法定義。
- 有威脅在，原因是什麼？
- 把對岸視為敵對勢力，是否會使情況走向緊張及敵意？／行政院 院長 卓榮泰：和平有兩種，一種是我們夠強，一種是我們投降；要讓國防力量夠強。
- 美國有把中國當作敵對勢力處理，或口頭提及、公告嗎？／行政院 院長 卓榮泰：沒有要從任何國家脫離；中華民國是主權獨立的國家。
- 陸委會主委的主要工作和任務是什麼？／大陸委員會 主任委員 邱垂正：持續推動對等尊嚴、符合規範、健康有序的交流，並努力維護臺海現狀。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：劉書彬委員質詢，2025-04-22，第11屆第3會期第8次會議。立法院議事轉播 IVOD 160439：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/160439；立法院公報第 114 卷第 37 期（第 1 冊），第 267–324 頁。