許宇甄 質詢 卓榮泰、楊金龍：美國關稅、台美談判、農漁業關稅、食品安全、國是會議
2025/4/11，第11屆第3會期第7次會議（事由：一、覆議案之處理事項（4月11日上午）。二、行政院院長提出針對美國關稅政策因應作為專案報告並備質詢（4月11日下午）。三、對行政院院長提出施政方針及施政報告繼續質詢（4月15日）。四、4月11日上午9時至10時為國是論壇時間。）
委員詢問政府如何因應美國關稅、匯率與國防支出等挑戰，並關注零關稅談判對產業、農漁業及食安的影響。行政院長表示談判將以國家利益為原則，並稱農漁優先；央行總裁則表示與美方定期交換美債意見。
- 要求政府在台美談判中守住國人健康與食安原則，不開放不標示產地及基改食品進入校園。
- 要求政府保障農漁民權益，並提出協助受關稅影響農漁業者的作法。
- 建議賴總統儘早召開國是會議，邀請朝野政黨、縣市長、專家學者及產業代表共同討論。
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問答重點
- 面對關稅、國防支出、匯率及美債四大挑戰，政府準備好了嗎？／行政院 院長 卓榮泰：關稅議題已在專案報告提及；國防支出依財政能力與國防需求，匯率由央行長期觀察市場穩定。
- 美債可能以舊換新、零利率或要求安全捐，請總裁為外匯存底把關。／中央銀行 總裁 楊金龍：這只是報導；每年都會與美國財政部就美債議題交換意見。
- 川普總統想要什麼？／行政院 院長 卓榮泰：他希望美國再工業化、達成貿易平衡、降低逆差並排除非關稅貿易障礙。
- 與美國談判是否掌握方向，才能談出好的結果？／行政院 院長 卓榮泰：政府自去年成立相關小組後持續掌握美方政策變動，期待代表團提出方案與策略談判。
- 川普提出的關稅作法是否符合公平貿易準則？／行政院 院長 卓榮泰：他以公式計算結果，沒有考慮各國與美國關係及合作的差異；計算方式可能還要精進。
- 政府面對川普要求，還要移多少產業到美國？／行政院 院長 卓榮泰：台積公司赴美是民間投資案，政府並未推動或主導，會嚴格執行投審機制。
- 若從零關稅談起，全面零關稅會影響政府多少收入？／行政院 院長 卓榮泰：臺灣輸美已有76%零關稅，美國輸臺有62%零關稅；可在此基礎上擴大，但不會一夕間全部擴大。
- 若未來零關稅，政府收入會受多少影響？／行政院 院長 卓榮泰：目前對美關稅收入約七億多，未來會增加到一百多億；我方負擔可由此反算。
- 零關稅及關稅變動對農漁民和傳統產業的影響如何？／行政院 院長 卓榮泰：關稅數字與產業影響不同；政府關心農漁業關稅，談判時會表達臺灣對美國糧食進口較多。
- 政府認同美方提出的五項途徑嗎，打算接受哪些？／行政院 院長 卓榮泰：不便在此說明談判接受或不接受哪些項目，未來由副院長領軍與部會首長及談判辦公室處理。
- 賴總統所說擴大採購的其他工業用品是否包含軍事採購？／行政院 院長 卓榮泰：一般貿易數字計算會排除軍事採購。
- 每年軍事採購要增加多少支出，才能符合美方要求？／行政院 院長 卓榮泰：依今年中央總預算計算，增加約一千兩、三百億至一千五百億，才能達到GDP 3%。
- 若沒有特別預算，政府會從哪裡減少預算支應？若川普要求提高支出呢？／行政院 院長 卓榮泰：今年沒有對外表示或準備朝GDP 5%目標前進；不能替對方設想其要求。
- 排除非關稅障礙是否代表開放美豬、美牛及不標示產地？／行政院 院長 卓榮泰：國民健康安全與市場消費習慣重要，也須符合國際標準與科學認證，並在其中取得平衡。
- 政府是否不開放不標示產地及基改食品進入校園，並謹守食安原則？／行政院 院長 卓榮泰：目前已開放一部分；標示產地涉及消費習慣，談判中應據理力爭，並會謹守國民健康與市場消費習慣原則。
- 請院長謹守原則，不犧牲國人食安與健康。／行政院 院長 卓榮泰：這個原則我們都清楚。
- 面對10%關稅，政府有什麼具體作法協助農漁產業？／農業部 部長 陳駿季：短期內會以外銷行銷與獎勵為重點；相較中國關稅較低，農產品有機會重新布局，後續會再處理。
- 政府談判時能否承諾絕不犧牲農漁民權益？／行政院 院長 卓榮泰：農漁優先是政府一向原則，並以國家利益為唯一，這是談判時要謹守的立場。
- 建議總統儘早召開國是會議，邀朝野政黨領袖、縣市長、專家學者及產業代表共同討論。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：許宇甄委員質詢，2025-04-11，第11屆第3會期第7次會議。立法院議事轉播 IVOD 160130：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/160130；立法院公報第 114 卷第 34 期（第 1 冊），第 1–13 頁。