郭國文 質詢 陳淑姿、阮清華：預算解凍、追加預算、稅收預測、台南災後復原
2025/3/24，立法院第11屆第3會期財政委員會第4次全體委員會議（事由：一、邀請行政院主計總處陳主計長淑姿、審計部陳審計長瑞敏率所屬單位主管列席業務報告，並備質詢。 二、審查本院委員王鴻薇等26人、委員林德福等20人、委員賴士葆等20人分別擬具「預算法增訂第八十一條之一條文草案」等3案。 【3月24日及26日二天一次會】）
委員質疑預算刪減後再以追加預算或發放現金補救是否合理，要求優先解凍預算並推動可執行的新興計畫。主計總處及財政部官員說明地方財政與稅收預測情形，表示已強化預測方法，盼115年提高準確度；委員另要求加快台南災後復原。
- 優先處理可解凍的預算及可執行的新興計畫。
- 改善稅收預測，並以115年提升預測準確度、避免類似落差連續發生為目標。
- 優先處理台南災後復原相關經費，並加快民間復原工作。
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問答重點
- 總預算遭刪減的項目是否仍可追加預算？／行政院主計總處 主計長 陳淑姿：追加預算有條件，部分不符合。
- 是否應先準備處理預算凍結及解凍事宜？／行政院主計總處 主計長 陳淑姿：凍結部分有1,380億元，但解凍有條件。
- 財劃法減少中央收入及現金發放常態化，是否令人擔心中央財政被掏空？／行政院主計總處 主計長 陳淑姿：財劃法修正減少3,753億元，可能使115年籌編預算發生困難。
- 總預算公布後，新興預算是否可以開始進行？／行政院主計總處 主計長 陳淑姿：總預算已公布；前瞻預算尚未通過，因此不能執行。
- 哪些與總統政見相關的新興計畫應優先處理，是否已整理？／行政院主計總處 主計長 陳淑姿：若預算通過就可以執行。
- 臺南先進運輸及第一期藍線預算是否有其他方式可以進行？／行政院主計總處 主計長 陳淑姿：臺南先進運輸可以進行，但115年以後可能受影響。
- 歲計賸餘如何處理，是否先減少舉債及依法還債？／行政院主計總處 主計長 陳淑姿：今年收入超過預算數，會優先減少舉債，也可能增加還本；特別預算則可抵減。
- 債務還本是否為208億元？／行政院主計總處 主計長 陳淑姿：不是，那是新增……
- 實際剩餘金額是否為1,978億元？／行政院主計總處 主計長 陳淑姿：估算剩下一千六百多億元。
- 超徵收入計入歲計賸餘是否還要經審定及編列預算？／行政院主計總處 主計長 陳淑姿：須經審計部審定，7月以後才會加入累計賸餘，還要編列預算。
- 歲計賸餘多少才合理？／行政院主計總處 主計長 陳淑姿：歲計賸餘沒有固定合理數額，主要看當年度歲入歲出執行情形。
- 歲計賸餘是否仍要看累積並保留運用彈性？／行政院主計總處 主計長 陳淑姿：是，要保有彈性。
- 如何避免未來預算收入估計失準？／行政院主計總處 主計長 陳淑姿：請財政部說明較清楚。
- 營業稅、綜所稅及證交稅大幅成長是否造成估計失準？／財政部 次長 阮清華：對，營所稅與證交稅成長幅度增加。
- 營所稅及證交稅成長是否是主要原因？／財政部 次長 阮清華：是。
- 未來估計稅收是否應納入特定產業分析？／財政部 次長 阮清華：會加強預算預測，已成立估測小組並委外研究，也透過AI處理。
- 相關預測改革措施何時上路？／財政部 次長 阮清華：目前都已經上路了。
- 改革後能否避免預算收入估計失準？／財政部 次長 阮清華：希望115年能有更精準的預測。
- 能否先處理可掌握的因素，減少預算估計變數？／財政部 次長 阮清華：我們會儘量處理。
- 是否從115年開始努力避免類似失準情事？／財政部 次長 阮清華：是，我們來努力。
- 有何辦法協助臺南災後重建、復原及復興？／行政院主計總處 主計長 陳淑姿：臺南市已就龍眼乾窯所需經費提出申請，我們全力協助。
- 教育、農業、文化及客委會等相關預算是否應優先處理？／行政院主計總處 主計長 陳淑姿：是，我們盡力全力協助。
- 行政院長赴臺南時能否帶實質承諾，並加快民間復興？／行政院主計總處 主計長 陳淑姿：相關單位會實際評估。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：郭國文委員質詢，2025-03-24，立法院第11屆第3會期財政委員會第4次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 159588：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/159588；立法院公報第 114 卷第 31 期（第 1 冊），第 339–418 頁。