林淑芬 質詢 洪申翰、鄒子廉：製程安全評估、高風險工廠、工安查核、企業評選
2025/3/19，立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第3次全體委員會議（事由：一、邀請勞動部部長列席報告業務概況，並備質詢。 二、處理113年度中央政府總預算附屬單位預算決議有關勞動部預算凍結報告案19案。【報告事項】【如經復議則不予處理】 三、繼續審查114年度中央政府總預算案附屬單位預算關於勞動部主管部分。 【3月17日、19日及20日三天一次會】）
委員質疑製程安全評估納管範圍不足、罰則偏輕，且評估報告未必促成改善，要求擴大納管並加強查核。勞動部表示將檢討納管及評選標準，並把公安事故與違規紀錄納入獎項評選考量。
- 檢討擴大製程安全評估的納管範圍，並與高風險工廠火災爆炸危害預防指引的適用範圍整合。
- 檢討未申報的處分及罰則，並加強查核，確保業者落實評估報告中的改善措施。
- 未來評選健康勞動力永續領航企業時，納入公安事故及違規紀錄。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 遠東新的化纖廠是否屬於辦法規範的事業單位？／勞動部 部長 洪申翰：目前規範不包括遠東化纖。
- 明揚是否屬於辦法規範的事業單位？／勞動部 部長 洪申翰：明揚屬於規範對象。
- 遠東新這類工廠是否需要納管？／勞動部 部長 洪申翰：部長認為遠東新這類工廠需要納管。
- 是否要擴大製程安全評估的納管範圍？／勞動部職業安全衛生署 署長 鄒子廉：職安署正在研析；會討論是否擴大甲類納管範圍。
- 製程安全評估計畫是否等於改善？／勞動部職業安全衛生署 署長 鄒子廉：評估報告後續有PDCA檢測，政府會檢視評估過程是否得當。
- 明揚有沒有申報製程安全計畫？／勞動部職業安全衛生署 署長 鄒子廉：明揚沒有申報；後來發現其數量應納入管制範圍。
- 應申報而未申報會怎麼處理？／勞動部職業安全衛生署 署長 鄒子廉：會依法處理。
- 明揚大火有沒有開罰、罰多少？／勞動部職業安全衛生署 署長 鄒子廉：署長當下不知道裁罰金額，會再查明並向委員報告。
- 違反職安法第十五條第三項的罰鍰是多少？／勞動部職業安全衛生署 署長 鄒子廉：違反第十五條造成重大職災死亡，罰鍰是3萬到300萬元。
- 如何擴大納管、強化管制，並讓廠商落實改善？／勞動部 部長 洪申翰：部長表示會請職安署檢討指引納管範圍，以及強化法規和管制工具。
- 如何掌握未申報的場所，並確保評估報告涵蓋潛在危害且落實改善？／勞動部職業安全衛生署 署長 鄒子廉：署長說明會運用化學雲平台及工廠、消防通報資料；甲類場所也列管並做專案檢查。
- 製程安全評估報告未分析潛在危害、廠商未改善，該怎麼辦？／勞動部職業安全衛生署 署長 鄒子廉：署長表示已對甲類工作場所報告書抽案查核，並會積極改善。
- 今年是否會通案檢查高風險火災爆炸工廠？／勞動部 部長 洪申翰：部長提到近期火災爆炸事故增加；署長表示今年會著重高風險工廠火災爆炸專案檢查。
- 職安署評選健康勞動力永續領航企業，是否應納入工安事故及違規紀錄？／勞動部 部長 洪申翰：部長表示會要求把工安事故及違規紀錄納入評選考慮。
- 政府是否會進場管理，而不只依賴業者自律？／勞動部 部長 洪申翰：部長表示不希望只依賴業者自律。
- 是否要檢討評選方式，將工安及違規紀錄納入考量？／勞動部 部長 洪申翰：部長表示會把工安紀錄及違規紀錄納入未來評選考慮。
官員答應的事
- 勞動部職業安全衛生署 署長 鄒子廉：回報明揚大火的裁罰金額
- 勞動部職業安全衛生署 署長 鄒子廉：檢討高風險火災爆炸工廠的專案檢查（期限：今年）
- 勞動部 部長 洪申翰：將工安事故及違規紀錄納入未來評選考慮（期限：未來）
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：林淑芬委員質詢，2025-03-19，立法院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會第3次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 159378：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/159378；立法院公報第 114 卷第 29 期（第 1 冊），第 285–536 頁。