張宏陸 質詢 劉世芳、李健鴻：國定假日、紀念日制度、輪班與放假
2025/3/17，(變更議程)立法院第11屆第3會期內政委員會第3次全體委員會議（事由：一、審查委員賴士葆等22人擬具「紀念日及節日實施法草案」案。二、審查委員高金素梅等18人擬具「紀念日及節日實施條例草案」案。三、審查委員陳瑩等16人擬具「國假暨文化節日實施條例草案」案。四、審查委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等17人擬具「國家紀念日及節日實施法草案」案。五、審查委員牛煦庭等22人擬具「紀念日及節日實施條例草案」案。六、審查委員陳玉珍等16人擬具「中華民國國定紀念日與節日實施法草案」案。七、審查台灣民眾黨黨團擬具「紀念日及節日實施條例草案」案。八、審查委員鄭天財Sra Kacaw等18人擬具「國家紀念日及節日實施法草案」案。九、審查委員王鴻薇等19人擬具「國家紀念日及節日實施法草案」案。十、審查委員許宇甄等19人擬具「紀念日及節日實施法草案」案。十一、審查委員楊瓊瓔等31人擬具「紀念日及節日實施條例草案」案。十二、審查委員林思銘等20人擬具「紀念日及節日實施條例草案」案。十三、審查委員翁曉玲等18人擬具「紀念日及節日實施條例草案」案。十四、審查委員葉元之等21人擬具「紀念日及節日實施條例草案」案。十五、審查委員林倩綺等20人擬具「國家紀念日及節日實施法草案」案。十六、審查委員許智傑等30人擬具「國定紀念日及節日實施條例草案」案。十七、審查委員魯明哲等16人擬具「紀念日及節日實施條例草案」案。十八、審查委員羅廷瑋等23人擬具「紀念日及節日實施條例草案」案。十九、審查委員洪孟楷等16人擬具「國定假日法草案」案。二十、審查委員張智倫等18人擬具「紀念日及節日實施條例草案」案。二十一、審查委員萬美玲等19人擬具「紀念日及節日實施條例草案」案。二十二、審查委員黃健豪等16人擬具「紀念日及節日實施條例草案」案。二十三、審查委員李彥秀等16人擬具「國定紀念日及節日實施條例草案」案。二十四、審查委員廖偉翔等16人擬具「紀念日及節日實施條例草案」案。二十五、審查委員高金素梅等29人擬具「紀念日及節日實施條例草案」案。二十六、委員徐欣瑩等22人擬具「紀念日及節日實施條例草案」案。 【僅詢答及宣讀條文；第二十一及第二十二案，如未經各黨團簽署不復議同意書不予審查；第二十三至第二十六案，如未經院會交付本會審查或未經各黨團簽署不復議同意書不予審查。】）
委員詢問是否增加國定假日，指出放假安排牽涉輪班產業、小型企業及各行業，主張先區分紀念日與放假日，再分項討論修法。內政部長表示現行辦法已可處理其他具特殊意義的紀念日；勞動部次長主張通盤檢討各行業營運及勞工需求，委員建議討論明年如何處理。
- 建議將紀念日及節日分成有紀念但不放假與全國性放假等類別，分項討論。
- 建議利用後續時間充分討論，研議明年放假安排。
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問答重點
- 放假議題每屆都討論，為什麼一直無法決定？／內政部 部長 劉世芳：涉及不同部門、企業、職業及身分的放假爭點，需要凝聚共識。
- 內政部對增加放假是否持開放態度？／內政部 部長 劉世芳：內政部對增加放假持開放態度。
- 春節連假是否放很多天？／內政部 部長 劉世芳：今年春節連假天數很多。
- 交通運輸業勞工春節期間要不要上班？／內政部 部長 劉世芳：交通運輸、服務業、警察及消防等人員都要上班，且有些須24小時待班。
- 出國及返家需要空服員、公車或高鐵人員服務，這些勞工是否上班？／勞動部 次長 李健鴻：許多行業在一般民眾休假時正是工作高峰，須輪班提供服務。
- 兩三人的小型企業能否逢假日就放假？／勞動部 次長 李健鴻：觀光、旅宿、運輸及航空業在民眾休息時是服務高峰，可能無法放假。
- 大型企業是否採三班輪流制？／勞動部 次長 李健鴻：是，基本上採日夜輪班制。
- 大型企業日夜輪班受放假影響是否較小？／勞動部 次長 李健鴻：衝擊仍大；排班遇國定假日出勤，仍須給加倍工資。
- 小型店家因請不到人而歇業的情形，報紙是否常有報導？／勞動部 次長 李健鴻：有，去年開始陸續有相關報導。
- 目前是否有許多紀念日有紀念但不放假？／內政部 部長 劉世芳：有相當多紀念日是有紀念但不放假。
- 紀念日是否應區分為全國性及特定人士的紀念日？／內政部 部長 劉世芳：實施辦法中有提到這方面，警察節、消防節及兵役節等是有紀念但不放假。
- 現行制度是否已有放假辦法，並由人事總處公布安排？／內政部 部長 劉世芳：現行放假安排由行政院人事總處於前一年度年底公布，較有彈性，也包括補班。
- 請次長簡單說明勞動部的看法。／勞動部 次長 李健鴻：勞動部主張通盤檢討各行業營運模式、工作狀況及勞工期待與需求，讓勞工有更好的休息。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：張宏陸委員質詢，2025-03-17，(變更議程)立法院第11屆第3會期內政委員會第3次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 159251：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/159251；立法院公報第 114 卷第 27 期（第 1 冊），第 317–472 頁。