羅廷瑋 質詢 葉丙成、許麗娟：代理教師提敘、青年基本法、校園轉型正義、學生照片隱私、青年自殺
2025/3/13，立法院第11屆第3會期教育及文化委員會第2次全體委員會議（事由：一、審查委員黃捷等17人擬具「青年基本法草案」案。 二、審查委員林楚茵等21人擬具「青年基本法草案」案。 三、審查委員林宜瑾等22人擬具「青年基本法草案」案。 四、審查委員吳思瑤等47人擬具「青年基本法草案」案。 五、審查委員陳培瑜等17人擬具「青年基本法草案」案。 六、審查委員范雲等16人擬具「青年基本法草案」案。 七、審查委員陳秀寳等21人擬具「青年基本法草案」案。 八、審查委員吳沛憶等24人擬具「青年基本法草案」案。 九、審查委員王美惠等 17 人擬具「青年基本法草案」案。 十、審查委員郭昱晴等 18 人擬具「青年基本法草案」案。 十一、審查委員林月琴等19人擬具「青年基本法草案」案。 十二、審查委員葛如鈞等 19 人擬具「青年基本法草案」案。 十三、審查委員李坤城等 19 人擬具「青年基本法草案」案。 十四、審查委員魯明哲等17人擬具「青年基本法草案」案。 十五、審查委員陳亭妃等16人擬具「青年基本法草案」案。 十六、審查委員葉元之等20人擬具「青年基本法草案」案。 十七、審查委員林德福等20人擬具「青年發展基本法草案」案。 十八、審查委員羅廷瑋等16人擬具「青年基本法草案」案。 (第十八案如未獲議事處來函，則不予審查；僅進行詢答) (本次會議若因當日加開院會而停開，不再另行通知)）
委員詢問代理教師職前年資提敘辦法修訂及各縣市先行辦理情形，並建議青年基本法納入非正規教育、職訓與公共參與。委員也關切校園轉型正義、學生照片研究倫理及青年自殺；官員表示將了解發文事宜、確認研究倫理，並介紹大學身心福祉課程規劃。
- 請國教署發文提醒各縣市，在辦法修訂發布前可先行處理代理教師職前年資提敘，並協助追蹤台中市辦理情形。
- 請將非正規教育、職訓及青年公共事務參與納入青年基本法討論。
- 請教育部向相關學校了解制服地圖研究是否符合研究倫理，並協助處理學生照片隱私問題。
- 請教育部持續協助青年適應大學生活、探索人生方向並關注青年自殺問題。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 代理教師職前敘薪辦法修訂及執行情形如何？／教育部 次長 葉丙成：次長表示非其主管，請國教署說明。
- 修訂辦法後，各縣市會依辦法執行嗎？／教育部國民及學前教育署 副署長 許麗娟：辦法正在簽辦，預告、發布後就會執行。
- 修辦法及各縣市執行是否勢在必行？／教育部國民及學前教育署 副署長 許麗娟：副署長表示要依照憲法法庭的決定。
- 能否先發公文提醒各縣市可先行處理代理教師職前敘薪？／教育部國民及學前教育署 副署長 許麗娟：副署長表示不確定人事單位是否曾發文，並說明各縣市在辦法修訂前自行處理沒有問題。
- 能否發文提醒各縣市在辦法修訂前可自行處理？／教育部國民及學前教育署 副署長 許麗娟：副署長表示會了解人事單位的處理機制。
- 臺灣青年政策目前遇到什麼問題？／教育部 次長 葉丙成：次長表示要釐清各單位負責的業務、義務及應辦事項。
- 擬草案時是否借鏡其他國家的青年基本法？／教育部 次長 葉丙成：次長表示草案擬定時蒐集許多國外法案參考。
- 院版青年基本法草案尚未送出的原因是什麼？／教育部 次長 葉丙成：教育部部版草案已完成，正與各部會協調，並會在一個月內完成協調、之後報行政院預告。
- 是否考慮將青年署升格為青年部？／教育部 次長 葉丙成：目前由教育部擔任專責單位。
- 能否將非正規教育及職訓納入院版，並具體法制化？／教育部 次長 葉丙成：次長詢問委員是否指實驗教育與典型教育，並表示會蒐集相關內容；另提及青年培力可涵蓋所提內容。
- 能否將各縣市青年議會或青年事務委員會納入青年基本法？
- 威權象徵有哪些例子？／教育部 次長 葉丙成：可能是銅像或類似的事物。
- 落實轉型正義時，能否充分溝通，避免紛爭並尊重大學自治？／教育部 次長 葉丙成：次長表示教育部也希望充分溝通，並讓學校依民主程序處理。
- 制服照片研究是否有學術倫理問題？／教育部 次長 葉丙成：次長表示會了解研究是否符合研究倫理規範，並發函請學校說明。
- 請教育部關注學術倫理及學生隱私權問題。／教育部 次長 葉丙成：次長表示沒問題。
- 請教育部協助第一線學生找到志向、解除迷茫，並關注18至24歲青年的自殺率。／教育部 次長 葉丙成：次長表示會持續努力。
官員答應的事
- 教育部 次長 葉丙成：完成協調並報行政院預告（期限：一個月內）
- 教育部 次長 葉丙成：發函請學校說明研究倫理規範的符合情形
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：羅廷瑋委員質詢，2025-03-13，立法院第11屆第3會期教育及文化委員會第2次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 159129：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/159129；立法院公報第 114 卷第 26 期（第 1 冊），第 253–310 頁。