林淑芬 質詢 何佩珊、蔡孟良：職場霸凌、申訴調查、承攬人力、勞發署管理
2024/11/20，立法院第11屆第2會期社會福利及衛生環境委員會第9次全體委員會議（事由：邀請勞動部部長、銓敘部、國防部、內政部警政署、內政部消防署、行政院人事行政總處、考試院、公務人員保障暨培訓委員會、教育部及國家科學及技術委員會就「職場霸凌防治與處理作業」進行專題報告，並備質詢。）
委員質疑勞動部處理勞發署北分署職場霸凌申訴及行政調查的程序與公正性，並追問主管及人事人員責任。委員要求徹查勞發署管理與人力流失、檢討承攬制度；勞動部表示調查仍在處理，已懲處部分主管，並將反映人力制度問題。
- 要求檢視機關首長涉職場霸凌時的申訴處理程序及陳情未立案處理情形。
- 要求徹查勞發署內的職場霸凌、人力流失及主管管理問題，並檢視人事主管是否應負責。
- 要求檢討公部門以承攬取代派遣的人力制度及其對工作分配的影響。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 委員質疑調查小組召集人與謝宜容交情密切，詢問部長看法。／勞動部 部長 何佩珊：部長表示許次長30年前曾與謝宜容共事，並稱自己不知道許次長是否說過要還優秀人才清白。
- 委員詢問許次長是否對調查小組成員說要還優秀人才清白，並追問是否預設立場。／勞動部 部長 何佩珊：部長表示不知道許次長是否說過要還優秀人才清白。
- 委員詢問勞動部何時訂出機關首長涉職場霸凌的處理流程。／勞動部 部長 何佩珊：部長答覆是113年3月21日訂出。
- 委員詢問前次長是否曾私下與謝宜容討論陳情函內容。／勞動部 部長 何佩珊：部長表示不知道是否有私下談話，並稱部裡沒有相關紀錄。
- 委員詢問拿員工陳情函與被申訴機關首長私下談話，是否為職場霸凌申訴處理SOP。／勞動部 部長 何佩珊：部長表示不是。
- 委員詢問該陳情函是否具名，並質疑部長調查後仍不知情是否妥當。／勞動部 部長 何佩珊：部長表示不知道有沒有陳情函，並稱查過秘書處，沒有相關資料。
- 委員詢問部長對勞動部私下處理陳情、未立案的看法。／勞動部 部長 何佩珊：部長表示這種行為不對，並稱目前正在立案調查。
- 委員詢問署長是否曾逼退同仁，或有情緒失控、主管因受不了而離職的情形。／勞動力發展署 署長 蔡孟良：署長表示希望同仁共同打拚，也希望離職者留下。
- 委員追問署長是否曾情緒失控、飆罵同仁，並質疑其管理方式。／勞動力發展署 署長 蔡孟良：署長表示沒有霸凌或不當管理，並稱公務管理依照工作要求。
- 委員詢問勞發署內部是否也有類似人員流失情況。／勞動力發展署 署長 蔡孟良：署長表示若有這種情況會一律徹查，包含他本人。
- 委員指出同仁工作量大、缺乏資源是管理問題，追問謝分署長管理方式是否造成同仁離開。／勞動部 部長 何佩珊：部長表示是管理責任，也因而懲處謝分署長；並為先前說法過於簡要致歉。
- 委員指出調查認定謝分署長的管理及情緒控管不當，並詢問是否霸凌單位其他員工。／勞動部 部長 何佩珊：部長表示確實有職場霸凌其他員工的事實，也承認管理方式有責任。
- 委員詢問同仁每天長時間工作是怎麼回事。／勞動部 部長 何佩珊：部長表示離開的同仁非常盡責，且曾打假卡，大家都不知道原因。
- 委員詢問承攬人員是否不能像派遣人員一樣接受指揮、監督。／勞動部 部長 何佩珊：部長表示承攬人員不能直接指揮或監督，這正是問題。
- 委員詢問承攬人員在場卻不能分擔工作，是否是問題。／勞動部 部長 何佩珊：部長表示當然是問題。
- 委員詢問要如何解決派遣改承攬造成的制度問題。／勞動部 部長 何佩珊：部長表示會向行政院反映這是整體制度問題。
- 委員詢問為什麼人事主管沒有受到懲處。／勞動部 部長 何佩珊：部長表示直接督導人員未及時發現問題；北分署沒有設人事組。
- 委員要求回去檢討公部門職場霸凌與相關制度問題。
官員答應的事
- 勞動部 部長 何佩珊：向行政院反映派遣與承攬制度問題
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：林淑芬委員質詢，2024-11-20，立法院第11屆第2會期社會福利及衛生環境委員會第9次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 157105：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/157105；立法院公報第 113 卷第 102 期（第 1 冊），第 231–360 頁。