林淑芬 質詢 彭啓明：環評權限下放、地方審查量能、美麗灣案
2024/11/14，立法院第11屆第2會期社會福利及衛生環境委員會第8次全體委員會議（事由：一、繼續處理中華民國113年度中央政府總預算有關衛生福利部主管預算凍結報告案2案。 二、邀請環境部部長列席報告業務概況，並備質詢。 三、審查中華民國114年度中央政府總預算案關於環境部主管預算。(公務及基金預算)(僅詢答) 四、審查環境部函送財團法人環境資源研究發展基金會等4家財團法人114年度預算書案。(僅詢答) 【業務報告及討論事項綜合詢答】）
委員質疑環境部擬將觀光旅館、文教設施及太陽光電等環評審查權下放地方，未考量地方反對、人力不足及審查標準不一，並以美麗灣案追問如何防止利益衝突。環境部長表示相關項目已宣布收回中央審查，為先前處理不周致歉，並承諾加強管理及檢討。
- 要求環境部說明將環評審查權下放地方的決策考量。
- 要求環境部確保環評審查標準一致，建立中央監督機制並補足地方人力、經費等配套。
- 要求環境部堵住環評制度漏洞，避免地方審查利益衝突並保障民眾參與。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 環評施行細則修正是否是因立法院臨時提案要求？／環境部 部長 彭啓明：環境部年初已委託15個地方辦理，並已通過。
- 旅館業下放地方審查是否是因立法院要求？／環境部 部長 彭啓明：施行細則要更明確化，有一部分是立法院要求。
- 地方政府對下放環評審查的意見是什麼？／環境部 部長 彭啓明：全面了解後，已把3項全部收回。
- 地方環評制度有缺陷，環境敏感區等案件是否應收回中央把關？／環境部 部長 彭啓明：若過程思慮不周，向委員致歉；目前已全部收回，明年環評總體檢時再統一討論。
- 文教設施可能被用來進行觀光住宿，是否已堵住環評漏洞？／環境部 部長 彭啓明：會全力堵住漏洞；環評審查及監督有很大一部分在地方。
- 太陽光電環評權限是否也下放地方？／環境部 部長 彭啓明：太陽光電環評權限也已收回。
- 當初為何決定把環評權限交給地方？／環境部 部長 彭啓明：當時決策有一定時空背景；部長參與不多，並保證全面收回由中央處理。
- 部長是否會承諾不再放任業務單位如此處理？／環境部 部長 彭啓明：部長表示有前因後果及時間序列，並稱自己近5個月參與較少。
- 環境部核心業務不能偏私，時間與心力不應頭重腳輕。／環境部 部長 彭啓明：部長表示會嚴格管理。
官員答應的事
- 環境部 部長 彭啓明：明年統一討論環評總體檢（期限：明年）
- 環境部 部長 彭啓明：全面收回環評案件由中央處理
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：林淑芬委員質詢，2024-11-14，立法院第11屆第2會期社會福利及衛生環境委員會第8次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 156926：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/156926；立法院公報第 113 卷第 100 期（第 1 冊），第 85–348 頁。