王定宇 質詢 柏鴻輝、蔡明彥：海馬斯交付、美國大選因應、軍人效忠影片、國安法修法
2024/11/6，立法院第11屆第2會期外交及國防委員會第10次全體委員會議（事由：邀請國家安全局局長、國防部部長報告「北韓派兵加入俄烏戰爭、南北韓衝突及日本眾議院改選，對台灣在地緣戰略地位之影響」，並備質詢。）
委員詢問海馬斯抵台、形成戰力及美國大選因應，國防部副部長以機密為由未談部署細節，國安局長表示已透過國安會議及跨部會研析選情。委員並關切軍人拍攝效忠影片的目的及法律漏洞，要求支持修法；國安局長表示樂觀其成，願提供意見。
- 要求國安單位支持並積極參與《國家安全法》修法討論，以補足對相關效忠、不抵抗行為的規範空缺。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 海馬斯是否已經抵臺？／國防部 副部長 柏鴻輝：海馬斯已經抵臺。
- 接裝後大約多久可以形成戰力？／國防部 副部長 柏鴻輝：相關訓練模式涉及戰力養成，暫不說明。
- 海馬斯在國軍想定中的運用方式及地點為何？／國防部 副部長 柏鴻輝：運用細節屬國防機密，戰術運用已有特別規劃。
- 年底前還有哪些重要軍售裝備會送到臺灣？TOW-2B能否在年底前完成？／國防部 副部長 柏鴻輝：TOW-2B在設計、測試時發生問題，重新組裝製造，今年年底會完成。
- 接裝準備都完成了嗎？／國防部 副部長 柏鴻輝：接裝準備都已完成。
- 訓場及坑子口、長安營區準備好了嗎？／國防部 副部長 柏鴻輝：訓場等相關準備都已完成。
- 國安高層目前對美國大選結果有何因應準備？／國家安全局 局長 蔡明彥：已彙整美國選情、可能的國安人事布局及相關政策立場，並完成整備。
- 因應準備採取什麼層級？國安會議有納入討論嗎？／國家安全局 局長 蔡明彥：會議中有討論美國及日本選舉狀況，也有納入討論。
- 國安單位是否評估美國社會分裂及政黨對立可能造成的影響？／國家安全局 局長 蔡明彥：選舉可能造成社會兩極化，但民主體制可透過行政團隊與國會討論形成政策共識。
- 美國大選後，臺美安全合作及地緣政治安排會否改變？／國家安全局 局長 蔡明彥：美國對印太戰略有延續性，大方向不會有太大改變，細節和管理方式可能不同。
- 不同政黨處理政策的差異會否影響臺灣？／國家安全局 局長 蔡明彥：觀察重點包括經貿政策差異；整體方向大致是制中友臺，但細節處理不同。
- 國安單位是否與美國相關團隊接觸？／國家安全局 局長 蔡明彥：不便公開說明；傳統上與不同政黨、行政部門及國會部門都有交往。
- 要求現役軍人拍片向解放軍效忠、不抵抗的目的為何？／國家安全局 局長 蔡明彥：主要是動搖國軍效忠，並可能在臺海發生事況時散布影片進行心理戰。
- 拍攝效忠影片的案件有幾件？／國家安全局 局長 蔡明彥：目前掌握約7件。
- 現行法律對軍人穿軍裝向五星旗效忠的行為，是否有罰則上的灰色地帶？／國家安全局 局長 蔡明彥：向德恩案最後以貪污治罪條例辦理，判刑7年。
- 國安局對委員提出的國安法修正案有何看法？／國家安全局 局長 蔡明彥：樂觀其成，認為現行法律確有模糊空間；國安法對發展組織以外的參與等行為沒有明確規定。
- 希望國安單位善盡遊說責任，支持修法補上法律漏洞，好嗎？／國家安全局 局長 蔡明彥：好；若有需要，會提供意見並積極參與討論。
官員答應的事
- 國家安全局 局長 蔡明彥：積極參與討論
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：王定宇委員質詢，2024-11-06，立法院第11屆第2會期外交及國防委員會第10次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 156528：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/156528；立法院公報第 113 卷第 93 期（第 1 冊），第 309–360 頁。