牛煦庭 質詢 卓榮泰：禁伐補償、預算財源、原民預算
2024/11/5，第11屆第2會期第7次會議（事由：一、行政院院長、主計長、財政部部長、國家發展委員會主任委員及相關部會首長列席報告「114年度中央政府總預算案」及「中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案」編製經過並備質詢。二、上午9時至10時為國是論壇時間。）
委員質詢《原住民禁伐補償條例》修法後的財源與預算編列，主張法案已依法通過，行政院應提出可行的編列方案。行政院長表示需遵守預算原則，願透過朝野協商尋找各方接受的資金來源；委員要求提出具體方案與時程。
- 要求行政院提出禁伐補償的具體財源與預算編列方案。
- 要求行政院長說明提出方案的時程，以及如何透過朝野協商取得共識。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 相關法律是否硬性規定行政院必須同意才能修法？／行政院 院長 卓榮泰：法律文字沒有要求行政院同意，而是要求徵詢；另須指出增加歲出的資金來源。
- 民意代表支給條例修法時，有沒有指明新增財源？／行政院 院長 卓榮泰：若行政院同意，會找出如何在預算中分配歲出的方式。
- 不是每件增加政府開支的修法都要明示財源，對不對？／行政院 院長 卓榮泰：會將相關案子放在施政報告或預算報告，表示已了解預算內容並形成可執行政策。
- 法律沒有明文規定行政院一定要同意，對不對？／行政院 院長 卓榮泰：法律寫的是徵詢。
- 院長希望法案審理時盡量達成共識與同意，對不對？／行政院 院長 卓榮泰：尊重、互相尊重，是的。
- 修法從委員會審查到院會表決，有沒有違反議事程序？／行政院 院長 卓榮泰：若經過嚴謹程序成為法律，就必須遵守。
- 行政院過去是否已同意禁伐補償修法及依法編列預算？／行政院 院長 卓榮泰：委員列舉的說法帶有如果、倘若等條件，因此仍須滿足程序。
- 法律既已三讀通過，是否就應該執行？／行政院 院長 卓榮泰：院長指出先前說法都附有條件，仍須滿足程序。
- 若檢討中央預算，是否能調度出禁伐補償所需的財源？／行政院 院長 卓榮泰：從數字來看可以如此，但原則上不可在施政報告外增加政策與預算。
- 單就預算調度與金額來看，技術上可行，對不對？／行政院 院長 卓榮泰：算數問題可以解釋，但原則問題不可以改變。
- 原住民預算占總預算的比例是多少？／行政院 院長 卓榮泰：明年度編列122億元，且增加比例高於整體預算增加比例。
- 透過法令修正增加預算、改變分配以加強原住民政策挹注，是否情有可原？／行政院 院長 卓榮泰：院長表示歡迎並支持從政策面討論，透過朝野協商尋找大家接受的財源方案。
- 行政端是否應對朝野僵局負起更多責任？／行政院 院長 卓榮泰：我們願意。
- 院長應該採取更主動的態度，對不對？／行政院 院長 卓榮泰：是，我們……
- 院長是否有提出解決預算僵局的具體方案？／行政院 院長 卓榮泰：除了原民會說明之外，院長尊重大院內部，透過朝野黨團溝通。
- 委員期待看到具體有效的解決方案，好不好？／行政院 院長 卓榮泰：好，這裡面都寫出來了。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：牛煦庭委員質詢，2024-11-05，第11屆第2會期第7次會議。立法院議事轉播 IVOD 156500：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/156500；立法院公報第 113 卷第 88 期（第 1 冊），第 125–226 頁。