廖偉翔 質詢 邱泰源、蔡維誼：代理孕母、心理健康促進、學生社區支持、健保攤扣
2024/11/4，立法院第11屆第2會期社會福利及衛生環境委員會第7次全體委員會議（事由：一、繼續處理中華民國113年度中央政府總預算有關衛生福利部主管預算凍結報告案1案。 二、邀請衛生福利部部長針對「社區精神病患照護優化」進行專題報告，並備質詢。）
委員詢問人工生殖法修法時程、代孕保障及健保攤扣的法源與影響，也關切自殺防治、心理健康促進及學生離校後的支持。衛福部表示草案採無償代孕、細節仍研議，並同意了解攤扣授權；另表示將於施行細則納入心理健康促進。
- 要求衛福部盡速在精神衛生法施行細則納入心理健康促進的具體規範
- 要求加強對自閉症及情緒障礙學生的宣導、輔導與追蹤
- 要求衛福部深入了解健保攤扣的法律授權及其對醫療院所經營、醫護獎金、設備購置與醫療投資的影響，並提出報告說明攤扣的授權依據
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 人工生殖法修正草案何時完成立法、是否有明確時程？／衛生福利部 部長 邱泰源：希望能在11月底送行政院。
- 如何保障代理孕母自主權、設定營養費上限並避免商業化漏洞？／國民健康署 副組長 蔡維誼：目前草案採無償代孕、禁止商業代孕；費用細節仍要與專家及團體討論。
- 代孕過程發生醫療風險或法規爭議時，衛福部如何處理與調解？／國民健康署 副組長 蔡維誼：草案設有相關評估、代孕服務機構及投保人身與健康保險等設計，並依相關法令辦理人工流產。
- 近年自殺人數增加，是預算不足、執行不彰，還是細節未周全？／衛生福利部 部長 邱泰源：要再分析原因。
- 社會安全網二期預算是否足夠，能否及早發現高危險族群？／衛生福利部 部長 邱泰源：社會安全網是社會所重視的。
- 是否可修正施行細則，納入心理健康促進？／衛生福利部 部長 邱泰源：會在精神衛生法施行細則納入心理健康促進。
- 自閉症或情緒障礙者畢業後，若未做身心障礙鑑定，是否不會列入身心障礙族群？
- 如何加強宣導或追蹤在校輔導對象，並請回去了解、研究、評估後告知處理方式？／衛生福利部 部長 邱泰源：好，沒問題。
- 部長是否認同並支持健保攤扣作法？／衛生福利部 部長 邱泰源：在總額制度之下，總額一定，醫療需求持續增加，點值可能下降；尊重各區自主管理。
- 是否有攤扣前資料，能否提供給委員？／衛生福利部 部長 邱泰源：攤扣前、攤扣後應該都有資料；可以提供，沒問題。
- 攤扣是否有法律授權，特約合約範本是否有相關規定？／衛生福利部 部長 邱泰源：這是各區自主管理的機制；特約合約裡應該沒有提到攤扣。
- 攤扣是否影響醫院經營、醫護獎金、設備採購及人員進用？請深入了解法律授權與相關影響。／衛生福利部 部長 邱泰源：重視醫事人員薪資與工作環境，也希望醫療院所順暢運作；各區自主決定管理方式。
- 請提供報告說明攤扣的授權依據及是否有法律依據。／衛生福利部 部長 邱泰源：會回答委員。
官員答應的事
- 衛生福利部 部長 邱泰源：在精神衛生法施行細則納入心理健康促進
- 衛生福利部 部長 邱泰源：提供攤扣前的資料
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：廖偉翔委員質詢，2024-11-04，立法院第11屆第2會期社會福利及衛生環境委員會第7次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 156382：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/156382；立法院公報第 113 卷第 93 期（第 1 冊），第 199–272 頁。