吳宗憲 質詢 黃麟倫、李慶華：稅務審查官、借調與獨立性、補稅救濟程序
2024/10/30，立法院第11屆第2會期司法及法制委員會第10次全體委員會議（事由：一、審查司法院函請審議「稅務行政事件審理法草案」案。 二、審查司法院函請審議「行政法院組織法部分條文修正草案」案。 【10月30日及31日兩天一次會】）
委員詢問稅務審查官的來源、借調期限及獨立性，也關切新增補稅處分是否影響納稅人的救濟程序。官員說明人員將由稅務機關借調，並參照既有制度要求倫理；新增處分則是基於程序經濟，原處分已經復查及訴願。
- 請相關單位思考稅務審查官借調及回原單位升遷對獨立性的影響，並評估由法院自行培養專業人員等設計。
- 請注意新補稅處分可能使納稅人未經復查、訴願程序的問題。
- 請考量訴訟以外、對人民較有利的稅務爭議解決途徑。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 委員詢問為什麼要增設稅務審查官。／司法院 副秘書長 黃麟倫：副秘書長表示，增設稅務審查官是為協助法官審理稅務案件及計算應納稅額。
- 委員詢問稅務審查官的來源。／司法院 副秘書長 黃麟倫：副秘書長表示，目前規劃以借調國稅局或稅務機關有相關經驗的人員為主。
- 委員詢問稅務審查官遴選後的福利差異。／財政部 次長 李慶華：次長表示稅務機關沒有相關福利；副秘書長說明會有額外加給。
- 委員詢問借調是否為三年，以及期滿能否延長。／司法院 副秘書長 黃麟倫：副秘書長表示，依既有技審官經驗，借調期滿不會延長。
- 委員詢問是否每個法院都會配置稅務審查官。／司法院 副秘書長 黃麟倫：副秘書長表示稅務審查官不會配置於全國各法院，案件主要集中於臺北高等行政法院，最高行政法院也有需求。
- 委員詢問稅務機關借調人員協助法官，是否會讓人民覺得立場偏頗。／司法院 副秘書長 黃麟倫：副秘書長表示會嚴格要求稅務審查官遵守倫理，並說明法院程序仍由法官掌握。
- 委員詢問稅務審查官是否可能難以持平審案，並讓人民覺得與法官共同對付納稅人。／財政部 次長 李慶華：次長表示相信借調人員會本於公正、公平及合理處理案件。
- 委員詢問是否可培養專屬人員，改採正式編制。／司法院 副秘書長 黃麟倫：副秘書長表示初期可能仍須借調，長期自行培養人員將再研議並進一步規劃。
- 委員詢問追加補徵稅額時，是重開一張總額稅單，還是另開一張並併案審理。／司法院 副秘書長 黃麟倫：副秘書長表示會另作成新處分。
- 委員詢問新處分未經復查、訴願，是否會使納稅人少了救濟程序。／司法院行政訴訟及懲戒廳 廳長 程怡怡：廳長表示，免除的只是起訴前置程序，後續審級利益不受影響。
官員答應的事
- 司法院 副秘書長 黃麟倫：嚴格要求稅務審查官遵守倫理
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：吳宗憲委員質詢，2024-10-30，立法院第11屆第2會期司法及法制委員會第10次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 156267：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/156267；立法院公報第 113 卷第 92 期（第 1 冊），第 145–198 頁。