鍾佳濱 質詢 周萬來：憲法判決、國情報告、立院調查權、大法官人事審查
2024/10/28，立法院第11屆第2會期司法及法制委員會第9次全體委員會議（事由：一、審查及處理113年度中央政府總預算關於監察院主管預算凍結項目共6案。 二、邀請立法院秘書長列席就「『113年憲判字第9號判決』，國會行使職權之困境與未來」進行專題報告，並備質詢。）
委員詢問立法院秘書長及律師，公務員是否應恪遵憲法、憲法法庭判決能否變更，以及憲判字第9號對國情報告、調查權與人事審查的影響。秘書長認為判決見解可以改變、國情報告可以邀請但非強制；委員要求一週內提出大法官人事案議事程序及日程。
- 要求立法院秘書長一週內提出大法官人事案的議事程序及日程，說明依新法未被宣告違憲部分辦理所需的最低時間。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 立法委員誓詞中的「恪遵法令」是否包括憲法？／立法院 秘書長 周萬來：當然有。
- 常任文官任職時是否要宣誓？／立法院 秘書長 周萬來：公務員沒有。
- 你要不要恪遵憲法、效忠國家？／立法院 秘書長 周萬來：我要跟鍾委員說明……
- 誓詞是寫來遵守的嗎？你是否同意恪遵憲法、效忠國家？／立法院 秘書長 周萬來：當然，所有公務人員一定要遵守憲法。
- 立法委員和公務員是否都要恪遵憲法、效忠國家？／立法院 秘書長 周萬來：當然同意。
- 人民不服一審判決，可否向高等法院上訴？／律師：一審判決可以。
- 通常情況下，不服二審判決可否向最高法院上訴？／律師：通常情況可以。
- 不服三審判決，認為法令或判決違憲，可否聲請憲法法庭釋憲？／律師：依照憲法訴訟法規定可以。
- 不接受憲法法庭釋憲判決，是否有不遵從的餘地？／立法院 秘書長 周萬來：判決有拘束力。
- 憲法法庭判決要不要遵守？／立法院 秘書長 周萬來：當然必然要遵守。
- 釋憲判決有沒有可能變更？／立法院 秘書長 周萬來：它沒辦法變更，它是最終的。
- 大法官可否由釋字656號改為憲判2號的見解？／立法院 秘書長 周萬來：我個人認為他可以改變。
- 朱主席是否想挑選合意的大法官改變不合意的憲判結果？／律師：這個我不清楚。
- 朱主席是否因不滿憲判結果而要看未來大法官對國會改革的態度？／律師：我也不清楚朱主席的想法。
- 你清不清楚朱主席所說的狀況？／立法院 秘書長 周萬來：我不瞭解他所說的狀況。
- 普通人民敗訴後可以換法官嗎？／律師：沒辦法。
- 國情報告是否可以邀請總統，但不能指定報告範圍？／律師：沒有強制性，但是……
- 憲判是否認為可以邀請總統，但不能指定報告範圍？／律師：我的理解也是沒有強制性，但可以邀請。
- 交通、經濟兩個委員會成立的調查小組還能運作嗎？／立法院 秘書長 周萬來：我會請幕僚跟召集委員報告。
- 人事審查的日程不得少於一個月、提前五天的規定是否合憲？／立法院 秘書長 周萬來：程序上並沒有違憲。
- 消極不審查或以黨派為由全部否決，是否違憲？／立法院 秘書長 周萬來：當然會按照這個狀況去處理。
- 新法下人事審查流程需要多少時間，能否計算最低下限？／立法院 秘書長 周萬來：幕僚沒有權力確定時間，會交由黨團協商決定。
- 憲判理由是否認為擴權法案立法程序有瑕疵？／律師：理由部分有具體提到立法程序有瑕疵。
- 憲法法庭是否認為立法程序有瑕疵？／律師：立法程序有瑕疵，但沒有到牴觸憲法的程度。
- 你認為立法程序有沒有瑕疵？／立法院 秘書長 周萬來：我個人認為沒有瑕疵。
- 請在一週內提出人事案處理最低下限時程，可以嗎？／立法院 秘書長 周萬來：可以，沒有問題。
官員答應的事
- 立法院 秘書長 周萬來：提出人事案處理最低下限時程（期限：一個星期內）
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：鍾佳濱委員質詢，2024-10-28，立法院第11屆第2會期司法及法制委員會第9次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 156206：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/156206；立法院公報第 113 卷第 91 期（第 2 冊），第 1–116 頁。