黃珊珊 質詢 陳淑姿、阮清華：財劃法修法、中央地方分配、垂直分配
2024/10/21，立法院第11屆第2會期財政委員會第3次全體委員會議（事由：一、繼續審查「財政收支劃分法」20案： (一) 本院台灣民眾黨黨團擬具「財政收支劃分法修正草案」案。 (二) 本院國民黨黨團、委員羅明才等23人、委員林思銘等20人、委員許宇甄等16人、委員洪孟楷等22人、委員丁學忠等17人分別擬具「財政收支劃分法部分條文修正草案」等6案。 (三) 本院委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等17人擬具「財政收支劃分法第三條條文修正草案」案。 (四) 本院委員陳玉珍等24人擬具「財政收支劃分法第八條條文修正草案」案。 (五) 本院委員黃健豪等21人擬具「財政收支劃分法第八條及第十二條條文修正草案」案。 (六) 本院委員王鴻薇等24人擬具「財政收支劃分法第八條、第十二條及第三十條條文修正草案」案。 (七) 本院委員陳超明等17人、委員邱鎮軍等19人分別擬具「財政收支劃分法第八條、第十二條及第十六條之一條文修正草案」等2案。 (八) 本院委員賴瑞隆等16人、委員蔡易餘等16人分別擬具「財政收支劃分法第十六條之一條文修正草案」等2案。 (九) 本院委員賴士葆等29人擬具「財政收支劃分法第十六條之二、第三十七條之二及第三十八條之二條文修正草案」案。 (十) 本院委員賴士葆等22人擬具「財政收支劃分法第三十八條之一條文修正草案」案。 (十一) 本院委員張嘉郡等27人擬具「財政收支劃分法第四條、第八條及第十二條條文修正草案」案。 (十二) 本院委員楊瓊瓔等32人擬具「財政收支劃分法第八條及第三十七條條文修正草案」案。 (十三) 本院委員鄭天財Sra Kacaw等18人擬具「財政收支劃分法增訂第三十條之一及第三十條之二條文草案」案。 二、審查「財政收支劃分法」2案： (一) 本院委員羅廷瑋等19人擬具「財政收支劃分法部分條文修正草案」案。 (二) 本院委員鄭正鈐等21人擬具「財政收支劃分法第八條條文修正草案」案。 【21日廣泛討論，10月21日、23日及24日三天一次會】）
委員質疑財政部遲未提出《財政收支劃分法》修正版本，要求說明中央可釋出多少財源，並主張先確定垂直分配、再討論水平分配公式。財政部次長稱須評估對中央施政的影響；委員要求財政部在逐條審查時提出方案。
- 要求財政部明確提出垂直分配金額及修法版本。
- 要求財政部於逐條審查時提出分配方案與立場。
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問答重點
- 主計長現在是否仍認為財劃法有必要修法？／行政院主計總處 主計長 陳淑姿：主計長表示，當時地方財政困難；目前縣市賸餘六百多億元，大部分縣市已有滿足。
- 次長是否認為地方財政改善，所以不用修法？／財政部 次長 阮清華：次長表示，財政部從未說因為情況改善就不用修法。
- 財政部認為多少垂直分配金額才合理？／財政部 次長 阮清華：次長表示很難認定合理金額。
- 次長認為垂直分配多少金額合理，且不影響中央運作？／財政部 次長 阮清華：次長表示，水平分配尚未與地方政府取得共識，並須盤點對中央施政的影響。
- 財政部是否願意提出垂直分配的合理金額或版本？／財政部 次長 阮清華：次長表示，修法原則包括擴大釋出規模。
- 次長是否認同垂直分配確定後，再依法規範水平分配？／財政部 次長 阮清華：次長表示，修法基本原則與委員所說方向相同。
- 財政部是否同意釋出二千七百億元？／財政部 次長 阮清華：次長說明，釋出二千七百億元會使目前許多施政無法執行。
- 釋出二千七百億元會使哪些事情無法執行？／財政部 次長 阮清華：次長表示，中央總預算雖為三點一兆元，其中法律義務支出為一點八兆元。
- 如果二千七百億元不行，多少金額可以接受？／財政部 次長 阮清華：次長表示，大家都可以思考這個問題。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：黃珊珊委員質詢，2024-10-21，立法院第11屆第2會期財政委員會第3次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 155861：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/155861；立法院公報第 113 卷第 86 期（第 1 冊），第 151–264 頁。