邱志偉 質詢 李鎂：高通和解承諾、外送平台結合、AI差別取價
2024/9/30，立法院第11屆第2會期經濟委員會第2次全體委員會議（事由：邀請公平交易委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢。）
委員詢問高通和解承諾的執行情形，以及外送平台結合案的市場界定和審查進度。主委表示高通依和解條件執行，外送平台案仍在補件與評估；委員另要求一個月內提出 AI 差別取價的書面報告。
- 要求公平會一個月內提出書面報告，說明公平交易法對企業運用 AI 蒐集消費者資訊、進行差別取價的規範是否足夠。
- 要求公平會說明外送平台結合案市場界定的完成時程。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 高通行為承諾及支持臺灣企業方案目前執行情形如何？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：和解方案都依和解條件進行。
- 執行有沒有打折扣或不力？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：都照契約進行。
- 還要執行幾年？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：五年執行期已完畢，執行結果及評估已上網公告。
- 是否接受目前對相關承諾及賠償的履行結果？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：都照和解條件進行。
- 後續還有沒有要處理的部分？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：部分和解條件具延續性，會繼續處理。
- 還有哪些和解條件需要著墨？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：方案包括業者授權關係及促進臺灣科技發展；創新競賽與學校合作仍在進行。
- 主委是否知道高通要購併一家公司？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：有看到相關新聞，詳細情形尚未說明。
- 高通購併英特爾會不會影響承諾履行能力？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：目前尚未看到結合申報案件，會注意委員提到的事情。
- 若購併成案，是否會影響承諾履行能力？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：若成案，會做一些評估。
- 兩家外送平台的市場界定完成了嗎？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：目前仍在評估市場如何界定。
- 外送平台市場界定何時完成，能否提出時間表？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：資料齊備後，會通盤處理各界關切議題；市場界定須文件齊備後進委員會討論。
- 案件何時正式受理？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：目前請 foodpanda 補件至11月8號，會視補件情形；備齊後才正式受理。
- 資料蒐集能否主動進行，不要只等業者提供？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：針對部分資料提出疑問，並請業者回應外送員等相關意見。
- 兩家結合後市占率會不會超過五成、占多少？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：結合後市占率會超過五成，應有八成以上。
- 依過去處理結果，兩家結合會不會成功？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：仍須經委員會討論；若市場集中，審議時會非常謹慎。
- 企業運用AI蒐集消費者資訊並差別取價，請注意相關法規影響。／公平交易委員會 主任委員 李鎂：會注意。
- B2C差別待遇是否涉及修法，並應注意相關規範？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：會檢視競爭面的影響，並回到競爭面處理。
- 人工智慧基本法第十一條是否符合公平會業務、會不會造成影響？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：有小組在討論。
- 公平會是否反映意見、參與人工智慧基本法草案協商？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：公平會有AI專案小組；相關法案有跨部會協商，並有參與。
- 人工智慧基本法及第十七條相關問題應如何處理，是否向主管機關反映？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：AI發展與各部會法規協調很重要；涉及競爭議題目前可處理，細部不足之處再評估。
- 如何提升跨國企業結合案審查效率，並明確訂定時程？／公平交易委員會 主任委員 李鎂：法律規定文件齊備後審查期限為30天，補件時間則依案件情況而定。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：邱志偉委員質詢，2024-09-30，立法院第11屆第2會期經濟委員會第2次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 154975：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/154975；立法院公報第 113 卷第 79 期（第 1 冊），第 1–54 頁。