洪孟楷 質詢 卓榮泰、鄭銘謙：死刑修法、朝野溝通、總預算、宣傳費、海巡設備
2024/9/24，第11屆第2會期第1次會議（事由：行政院院長施政報告並備質詢）
委員聚焦死刑判決條件、國民法官制度及朝野溝通，並追問行政院修法立場；行政院長表示會配合討論，法務部將提出建議。委員另要求檢討總預算與宣傳費，並詢問海巡設備及志工消息，官員表示預算可在實質審查討論，海巡署已澄清志工傳聞。
- 要求行政院說明是否提出死刑相關修法版本，並處理國民法官案件中職業法官不同意即無法判死刑的問題。
- 要求總統與在野黨溝通，並詢問行政院長是否拜會在野黨領袖。
- 要求檢討總預算及宣傳費編列，並重新調整後送立法院審查。
- 詢問海巡紅外線設備建置進度，並要求關注淡水、林口相關設施。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 政府能否接受憲法法庭有條件合憲判決？／行政院 院長 卓榮泰：憲法法庭的解釋位階相當高，死刑制度原則上合憲。
- 院長個人贊成還是反對廢除死刑？／行政院 院長 卓榮泰：重大惡行犯罪經正當法律程序判刑，應被社會接受並依法執行。
- 院長是否反對廢除死刑？／行政院 院長 卓榮泰：臺灣目前有死刑，政府依法行政。
- 判死刑是否要求一審、二審、三審一致？／行政院 院長 卓榮泰：憲法法庭要求行政院與立法院合作，兩年內修改相關法律。
- 37名死刑犯定讞多年，現在該不該執行？／行政院 院長 卓榮泰：相關個案由檢察單位了解應否執行；法務部依法處理。
- 國民法官一致判死、職業法官反對時，是否會提出行政院修法版本？／行政院 院長 卓榮泰：是否容許更多討論空間，並取得社會認同與行政、立法、司法平衡。
- 行政院會如何修法，是否要補上判決一致性的漏洞？／法務部 部長 鄭銘謙：法院組織法調整由司法院主管；法務部會提出建議意見。
- 總統是否願意和在野黨溝通？／行政院 院長 卓榮泰：憲法法庭解釋不是廢死，死刑仍然存在。
- 何種情況下總統會啟動院際協商？／行政院 院長 卓榮泰：總統尊重五院體制，不會輕易啟動院際協商；是否啟動由總統判斷。
- 行政院長是否願意拜會在野黨領袖？／行政院 院長 卓榮泰：行政院願意更誠懇地和大家談。
- 提名人事案後會不會和各黨團溝通？／行政院 院長 卓榮泰：較適宜和立法院長及其他院長溝通；各黨由黨主席交流，自己願意和立法院長溝通。
- 行政院長如何看待內閣團隊的橫向溝通？／行政院 院長 卓榮泰：提名後由總統府秘書長帶被提名人到各黨團拜會，讓大家認識並了解其立場及經歷。
- 總統打電話給部長、關心政策是否越過行政體制？／行政院 院長 卓榮泰：內閣一開始有溝通問題，現在合作比較順暢。
- 總統是否能直接和部長溝通政策？／行政院 院長 卓榮泰：能在法定時間通過，對每個國家和人民都好。
- 碳費基金是否應儘快訂立並建立運用規則？／行政院 院長 卓榮泰：總統關心各部會重要政策的推動時程與進度；院長會和總統談。
- 海巡今年編列的紅外線建置預算是否足以建置紅色海灘？／行政院 院長 卓榮泰：部長及院長都會在公開場合或固定的私下會面時和總統談；總統了解各部會政策進度。
- 行政部門是否打算調整退回的總預算？／行政院 院長 卓榮泰：環境部已決定碳費實施方式，相關三個子法已公布，費率已定。
- 行政院認為總預算能否在法定時間通過較好？／行政院 院長 卓榮泰：行政院知道相關規定。
- 立法院退回總預算後，行政部門是否會重新編列？／海洋委員會 主任委員 管碧玲：建置地點不便公開，因為涉及機敏；1億元無法涵蓋所有紅色海灘。
- 行政院是否會調整預算？／行政院 院長 卓榮泰：希望透過朝野協商繼續溝通並儘快付委，之後在實質審查中討論。
- 總預算未在年底前通過，薪水及例行補貼是否仍可執行？／行政院 院長 卓榮泰：行政院知道一般預算可以執行，不會因此怠於和立法院溝通；新增預算無法執行會使政策推進變慢。
- 宣傳預算增加近六億元是否有必要？／行政院 院長 卓榮泰：去年數字是審查打折後的預算。
- 打詐廣告詐騙仍然出現，政府如何處理？／行政院 院長 卓榮泰：增加的宣傳預算中，內政部編列2.3億元用於打詐。
- 政府是否知道淡水、林口海防事件及海巡志工規劃？／行政院 院長 卓榮泰：打詐方面會有處理；院長請內政部長說明增加內容。
- 18處紅色海灘已建置幾處，淡水及林口是否已建置？／行政院 院長 卓榮泰：海巡志工沒有6,000名的規劃；現有志工隊是辦理救生救難。
官員答應的事
- 法務部 部長 鄭銘謙：提出法院組織法修法建議意見
- 行政院 院長 卓榮泰：安排被提名人到各黨團拜會
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：洪孟楷委員質詢，2024-09-24，第11屆第2會期第1次會議。立法院議事轉播 IVOD 154877：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/154877；立法院公報第 113 卷第 75 期（第 1 冊），第 233–322 頁。