鍾佳濱 質詢 徐錫祥、林貽俊：棄保潛逃、被告失聯、防逃統計、電子監控、憲法訴訟法
2024/7/11，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第37次全體委員會議（事由：併案審查 （一）台灣民眾黨黨團擬具「中華民國刑法部分條文修正草案」案。 （二）委員羅智強等27人擬具「中華民國刑法第一百六十一條條文修正草案」案。 （三）委員洪孟楷等22人擬具「中華民國刑法增訂第一百六十三條之一及第一百六十三條之二條文草案」案。 （四）委員謝衣鳯等16人擬具「中華民國刑法第一百六十一條條文修正草案」案。）
委員詢問憲法訴訟法機關爭議與法規範審查的差異，並關切被告在偵查、審判及執行階段失聯，以及棄保潛逃的防制。官員回報相關失聯及通緝案件數；委員要求法務部與司法院盡速統計護照處理、電子監控等資料，作為修法依據。
- 要求法務部與司法院統計具保後未扣護照及被告逃亡等情形，並盡速提供統計資料，作為修法依據。
- 要求運用科學工具強化防逃措施。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 機關爭議案件的聲請要件是什麼？
- 319槍擊案調閱卷證爭議，是行政院與立法院的權限爭議嗎？／法務部 次長 徐錫祥：次長表示，這是行政院與立法院間的偵查權限爭議。
- 當時是否循機關爭議程序處理？
- 釋字729號由憲法法庭處理，當時大審法相關條次與現行憲訴法第六十五條相近，是否如此？／法務部 次長 徐錫祥：次長表示沒有錯。
- 行政院聲請釋憲，是聲請機關爭議判決，還是法規範憲法審查？／法務部 次長 徐錫祥：次長認為應該是法規範。
- 偵查中、審判中及判決後執行階段，分別有多少人或案件失聯？／法務部 次長 徐錫祥：次長表示目前只統計偵查及執行階段，約三萬多人；法官表示法院審理中尚未撤緝的案件約六千件出頭。
- 嫌犯已在國外時能否註銷護照？具保或限制出境時有無扣押護照的作法？／內政部移民署入出國事務組 組長 林貽俊：移民署組長表示，註銷護照是外交部權責；次長表示依刑事訴訟法第一百十六條之二可以扣押護照。
- 限制出境或具保時是否每件都扣護照？實務上有無具保後未扣護照及相關比例統計？／法務部 次長 徐錫祥：次長表示一般都會；法官表示是否採取措施由法院個案審酌。
- 被告未到庭而獲無罪判決，是否會因此不予處刑？／法務部 次長 徐錫祥：次長表示，若不到庭妨害證據蒐集並使被告取得利益，就應防止這種情形。
- 剛才要求的統計數字，什麼時候可以交給委員？／法務部 次長 徐錫祥：次長表示好，統計數字一個月後提供。
官員答應的事
- 法務部 次長 徐錫祥：提供相關統計數字（期限：一個月）
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：鍾佳濱委員質詢，2024-07-11，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第37次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 154680：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/154680；立法院公報第 113 卷第 74 期（第 1 冊），第 177–230 頁。