林思銘 質詢 李建賢：東岸停車場、促參履約爭議、OT與ROT
2024/7/10，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第36次全體委員會議（事由：邀請司法院秘書長、法務部部長、內政部部長、行政院公共工程委員會、財政部率所屬相關單位列席就「盤點公私部門合作營運模式法制爭議之探究與改善」進行專題報告，並備質詢。）
委員詢問基隆市東岸停車場案的改建、增建是否使OT案轉為ROT，並質疑財政部未及早協調。財政部官員表示契約仍依OT機制辦理，因市府不同意優先續約且當時認為沒有調解實益，未受理調解；並表示會努力處理。
- 要求財政部積極介入協調公私合作履約爭議，協助雙方完成履約事項。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 民間參與公共投資為什麼會發生這種爭議？／財政部推動促參司 司長 李建賢：促參司司長表示本案從頭到尾都是OT案；原契約已約定停車場與商場附屬事業及提出改善計畫的機制。
- 當初研議變更契約時，有沒有請教財政部？／財政部推動促參司 司長 李建賢：促參司司長表示105年曾受基隆市政府請示，檢視後認為仍按OT規範辦理。
- 財政部是否認為本案沒有改成ROT案？／財政部推動促參司 司長 李建賢：促參司司長表示財政部請基隆市政府仍按照原契約辦理。
- 財政部是否同意OT案就附屬事業另作約定、變更契約？／財政部推動促參司 司長 李建賢：促參司司長表示簽約後依契約履約，契約已明定相關機制，財政部基本上不介入。
- 這樣做有沒有違反促參條例？／財政部推動促參司 司長 李建賢：促參司司長表示目前看起來沒有違反促參條例。
- 他們另外變更契約的約定，是否屬於變更契約內容？／財政部推動促參司 司長 李建賢：促參司司長表示原契約已有相關約定，並非變更契約內容。
- 變更營運計畫書並擴大開發規模，是否已將OT案變更為ROT案？／財政部推動促參司 司長 李建賢：促參司司長表示該變更沒有向財政部請求釋疑，雙方是依契約提出變更經營計畫書並協商經營範圍。
- 改建、增建規模很大，是否已不是單純改善？／財政部推動促參司 司長 李建賢：促參司司長表示增建改變的是附屬事業，停車場主體事業沒有增修或改建。
- 財政部是否應介入協調這項履約爭議？／財政部推動促參司 司長 李建賢：促參司司長表示大日公司曾申請調解，但財政部認為爭議不是資產爭議。
- 財政部當時是否拒絕大日公司的調解申請？／財政部推動促參司 司長 李建賢：促參司司長表示大日公司申請第二次優先訂約，核准權在基隆市政府；財政部認為沒有調解實益，未受理。
- 委員建議財政部積極介入公私合作案的履約爭議。／財政部推動促參司 司長 李建賢：促參司司長表示會努力處理。
- 請財政部說明本案在促參法上的情況，讓雙方了解規定並促成調解。／財政部推動促參司 司長 李建賢：促參司司長表示會努力，並表示好的。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：林思銘委員質詢，2024-07-10，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第36次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 154631：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/154631；立法院公報第 113 卷第 73 期（第 1 冊），第 143–206 頁。