吳秉叡 質詢 彭金隆、嚴宗大：海外配置、資金回流、保險業投資、促參案源
2024/7/3，立法院第11屆第1會期財政委員會第20次全體委員會議（事由：一、邀請金融監督管理委員會彭主任委員金隆、財政部莊部長翠雲就「如何促進保險業資金擴大參與公共建設，加速建設之推動。」進行專題報告，並備質詢；另邀請中央銀行、國家發展委員會、經濟部、交通部列席備詢。 二、繼續審查本院委員羅明才等17人擬具「保險法第一百四十六條之四條文修正草案」案。 【7月3日及4日二天一次會】）
委員詢問將保險業海外配置上限由45%降至25%，是否會使近9兆元資金回流並衝擊匯率與市場。官員表示大幅調整可能影響保險業長期債券配置；財政部與促參司指出，需增加公共建設案源、改善法規與履約爭議處理，並拓展長照、醫療及社會住宅等促參案。
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問答重點
- 海外配置降至25%後，約有多少資產須回臺？／金融監督管理委員會 主任委員 彭金隆：若海外配置降至25%，壽險業估計須減少九兆多元資產，並立即調整配置。
- 若九兆元資金突然回臺，央行如何處理國內增加的通貨？／中央銀行 副總裁 嚴宗大：臺灣經常順差，資金投資國外有助平衡國內經濟。
- 九兆元資金突然回臺，會否使新臺幣升值？／中央銀行 副總裁 嚴宗大：國內債券市場規模也沒有那麼大的容納量。
- 新臺幣若突然走強，美國會否認為臺灣操縱匯率？／中央銀行 副總裁 嚴宗大：央行副總裁認為那是假設性的。
- 九兆元資金回臺後能投向何處，會否大量流入股市或房市？／金融監督管理委員會 主任委員 彭金隆：若資金回臺，去向很難預期；債市可能難以容納，股票和不動產也可投資。
- 若短期內拋售美債，保險業會受到多大損失？／金融監督管理委員會 主任委員 彭金隆：若快速拋售，影響會非常大；目前沒有細緻數字，但損失應是很大的數字。
- 若投資人因政策蒙受損失並包圍金管會，該如何處理？／金融監督管理委員會 主任委員 彭金隆：金管會對此調整持保留態度，認為不做調動較符合現行經營狀況。
- 鼓勵多年後，保險業投入促參的金額仍占比不高，原因是什麼？／財政部 部長 莊翠雲：主要是案源不足；相關法規曾有限制，金管會已放寬部分規定。
- 是否認同社會常把促參投資獲利視為圖利商人的觀念？／財政部 部長 莊翠雲：應改變觀念，提供合理利潤以增加民間投資誘因；修法後也有政府購買公共服務的新機制。
- 請說明促參司對委員所談問題是否有同感。／財政部推動促參司 司長 李建賢：促參司從鼓勵與協助兩方面推動，也鼓勵各部會考慮長照、醫療及社會住宅等案源。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：吳秉叡委員質詢，2024-07-03，立法院第11屆第1會期財政委員會第20次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 154447：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/154447；立法院公報第 113 卷第 69 期（第 1 冊），第 1–68 頁。