陳昭姿 質詢 邱泰源、石崇良：百億癌症基金、新藥評估、健保預算、資訊公開
2024/7/1，立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第23次全體委員會議（事由：邀請衛生福利部部長就「有關健保合理支付、保障醫護人員收入、設置百億癌症基金及健康投資等事項」進行專題報告，並備質詢。）
委員詢問百億癌症基金何時運作、涵蓋哪些藥品，以及經費是否為實際支出並與既有新藥預算分開；也質疑臨床效益與財務衝擊的評估依據。衛福部長表示預計明年初開始運作，基金具長期性，評估將蒐集各國資料並與專家討論，經費預計為實際支出。
- 要求釐清百億癌症基金的款項用途、實際支出定義、撥款時間及與既有新藥預算的區隔。
- 要求說明基金的評估標準、超出預估支出的分攤方式，以及評估資料與專家安排。
- 建議公開相關委員會名單、利益迴避資料及會議紀錄，並將醫療以外的社會效益納入醫療科技評估。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 百億基金的預算是否已編列？／衛生福利部 部長 邱泰源：已爭取明年的公務預算。
- 基金預計何時撥款、開始運作？／衛生福利部 部長 邱泰源：應該明年初就可以開始運作。
- 基金是長久性還是一年期計畫？／衛生福利部 部長 邱泰源：是長久性的。
- 基金用途是癌症新藥，還是包含癌症新藥的所有新藥？／衛生福利部 部長 邱泰源：基金用於癌症方面的新藥。
- 運作委員會是否已組成，是否包括病友？／衛生福利部 部長 邱泰源：將來一定會包括病友。
- 若明年初運作，基金相關作業是否也要開始準備？／衛生福利部 部長 邱泰源：作業要點年底前會制定。
- 每年癌症死亡及新發生人數是多少？／衛生福利部 部長 邱泰源：癌症每年死亡五萬多人；每年新發生約十二萬人。
- 總統所說癌症死亡率降低三分之一，是否要把五萬人降至三萬多人？／衛生福利部 部長 邱泰源：表示要一步一步來。
- 臨床效益評估是否清楚，會否蒐集國外資料並找專家處理？／衛生福利部 部長 邱泰源：會蒐集各國資料，也會和專家一起討論。
- 財務衝擊的計算複雜且有爭議，應如何處理？／衛生福利部 部長 邱泰源：說明財務風險評估不確定，因此採暫時性支付。
- 每年一百億元是健保署實際支出還是醫院申報費用？／衛生福利部 部長 邱泰源：應該是實際支出。
- 百億基金能否與原有新藥新科技預算區分，避免混在一起？／衛生福利部 部長 邱泰源：百億基金是專款專用，不會影響健保；兩者可以區分。
- 若療效好、支出超過預估或上限，超出費用是否都由廠商分攤？／衛生福利部 部長 邱泰源：部長說明制度參考英國癌症藥物基金，由廠商……
- 一年的藥價差大約是多少？／中央健康保險署 署長 石崇良：去年藥價差約五百五十億元。
- 真實世界資料品質是否可信，是否有找專家處理？／衛生福利部 部長 邱泰源：所有研究及相關計畫都會找適當專家。
- 百億基金是否包含登錄系統、系統維護或檢測費？／衛生福利部 部長 邱泰源：部長未明確回答是否納入。
- 部長是否同意醫療科技評估應納入醫療及非醫療效益，而非只看價格？／衛生福利部 部長 邱泰源：委員期待用價值算法。
- 部長是否會釐清基金內容，以利實際運作及效益評估？／衛生福利部 部長 邱泰源：會往這方面努力。
官員答應的事
- 衛生福利部 部長 邱泰源：制定基金作業要點（期限：年底前）
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：陳昭姿委員質詢，2024-07-01，立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第23次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 154400：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/154400；立法院公報第 113 卷第 68 期（第 1 冊），第 45–118 頁。