王定宇 質詢 顧立雄：去中心化作戰、接戰規則、漢光演習、潛艦通報獎勵
2024/6/26，立法院第11屆第1會期外交及國防委員會第29次全體委員會議（事由：一、邀請國防部部長顧立雄率參謀總長報告「漢光四十號演習」規劃情形，並備質詢。 二、審查本院委員馬文君等21人擬具「國軍老舊眷村改建條例第三條、第五條及第五條之一條文修正草案」案。 三、審查本院委員黃仁等24人、委員王鴻薇等25人、委員賴士葆等21人、台灣民眾黨黨團、委員羅智強等24人分別擬具「國軍老舊眷村改建條例第三條條文修正草案」案。）
委員詢問漢光演習如何驗證去中心化作戰及將接戰規則下放至單兵，參謀總長表示今年將進行驗證，並說明指揮官規劃與授權責任；演習檢討列為機密。委員另就中國潛艦通報獎勵建議擴大適用船舶、檢討獎勵條件並提高誘因，國防部長表示正在研擬。
- 建議在不涉機密的範圍內，讓委員會了解首次去中心化實兵演練的檢討。
- 建議將通報獎勵對象由本國籍漁船擴大至本國籍船舶。
- 建議檢討已在軍方監控中的目標是否仍可領取獎勵，並適度提高獎金以增加通報誘因。
- 要求國防部儘快公告通報獎勵辦法，讓水面船隻知悉。
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 目前設定能依交戰規則獨立接戰的最小單位是班、排還是連？／參謀總長：地面部隊的小部隊特戰編組可依任務、授權及交戰規則獨立作戰。
- 部隊是通訊中斷時才採取授權，還是要改變文化、平時就依授權行動？／參謀總長：去中心化不只是在指揮通聯中斷時採行，也要求部隊依敵情及任務快速行動；部隊文化會改變。
- 交戰規則是否已下放到單兵，並讓單兵知道自己的接戰指令及目標範圍？／參謀總長：今年漢光演習會驗證每個單兵都有交戰規則，說明何種狀況可以採取行動及使用武器。
- 漢光演習後會不會提出去中心化及交戰規則訓練的檢討報告和精進方向？／參謀總長：會首次進行檢討，但漢光演習的檢討列為機密。
- 推動去中心化和交戰規則下放時有沒有遇到困難？／參謀總長：推動上的第一個困難是建立觀念。
- 推動去中心化及交戰規則下放時有沒有遇到阻力？／參謀總長：指揮官必須完整規劃任務、授權範圍及責任區，這些都是挑戰。
- 總長過去在官校時有沒有學過去中心化所需的規劃？／參謀總長：總長當時對此是一張白紙，是這幾年累積而來。
- 該潛艦是一路浮航，還是到附近才浮起來？／國防部 部長 顧立雄：應該一路浮航。
- 國防部估計該潛艦出現在附近的原因是什麼？／次長：可能是返回母基地維修；因為浮航，一般可排除戰術因素。
- 澎湖漁民拍到潛艦並提供照片，對國軍有沒有幫助？／次長：有幫助，聯合情監偵也包含這些漁船提供的資訊。
- 漁民獎金逐年減少甚至今年為零，是誘因不足還是漁民不知道？／參謀長：舊作法在執行上可能有些問題，已聯繫相關當事單位。
- 是否放寬獎勵對象、調整已在監控目標的獎金限制，並提高獎金？／國防部 部長 顧立雄：委員的建議正在研擬，會納入考量。
官員答應的事
- 參謀總長：在漢光演習中驗證每一個單兵持有交戰規則（期限：今年漢光）
- 參謀總長：提出漢光演習檢討報告
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：王定宇委員質詢，2024-06-26，立法院第11屆第1會期外交及國防委員會第29次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 154240：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/154240；立法院公報第 113 卷第 67 期（第 1 冊），第 1–48 頁。