鍾佳濱 質詢 蔡志儒、鄭銘謙：通訊流量紀錄、資料調取、隱私保障、告知與救濟
2024/6/6，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第31次全體委員會議（事由：一、併案審查 （一）行政院函請審議「通訊保障及監察法部分條文修正草案」案。 （二）台灣民眾黨黨團擬具「通訊保障及監察法部分條文修正草案」案。【本案各黨團若未提出不復議同意書，則不予審查】 二、繼續併案審查 （一）行政院函請審議「洗錢防制法修正草案」案。 （二）台灣民眾黨黨團擬具「洗錢防制法第五條及第五條之一條文修正草案」案。 （三）委員郭國文等16人擬具「洗錢防制法第五條及第六條之一條文修正草案」案。 （四）台灣民眾黨黨團擬具「洗錢防制法部分條文修正草案」案。 三、繼續審查行政院函請審議「科技偵查及保障法草案」案。）
委員詢問通訊流量紀錄與用戶資料的調取如何區分商業、學術用途及犯罪偵查，並關注修法放寬調取程序後的隱私保障。官員表示流量紀錄較具隱私影響，委員要求研議告知、救濟及執行程序，並加強人員訓練。
- 要求主管機關釐清不同類型通訊流量紀錄對隱私的影響並區分處理
- 要求研議調取資料後的告知與救濟機制
- 要求訂定相關執行程序並加強警務人員教育訓練
- 要求主管機關研議相關附帶決議
摘要由 AI 依質詢逐字稿整理，可能有誤，以影片為準。
問答重點
- 手機門號業者資料提供學術研究是否可以？／國家通訊傳播委員會法律事務處 處長 蔡志儒：去識別化後，無法連結到個人資料即可提供。
- 用戶同意將門號資料用於商業統計或學術研究，是否可以？／科長：經過用戶同意，基本上可以。
- 部長是否了解手機訊號用於人流分析的應用？／法務部 部長 鄭銘謙：時常有這樣的運用。
- 犯罪偵查取得網路通聯紀錄，是否因需鎖定個人而設有法律授權及救濟保障？
- 部長是否了解類似LINE群組投資詐騙的案件經常發生？
- 警方受理報案後，是否須向業者調取使用者資料以確認嫌犯身分？
- 取得使用者個人資料是否是確認嫌犯身分的第一步？／法務部 部長 鄭銘謙：對，這是第一步。
- 調取網路流量紀錄是否只能看到聯絡紀錄、看不到內容？／法務部 部長 鄭銘謙：看不到內容。
- 是否根據流量紀錄的外觀判斷聯絡對象？／法務部 部長 鄭銘謙：從這些資料去做判斷。
- 目前各大平台提供資料的態度是否不同？／法務部 部長 鄭銘謙：LINE部分一定要有搜索票。
- 放寬調取網路通聯資料的修正目的是什麼？／法務部 部長 鄭銘謙：第一，德國跟美國的立法例本來就沒有這種規定，而且完全沒有涉及內容。
- 這次修正是否參照德國的例子？／法務部 部長 鄭銘謙：德國、美國。
- 基於犯罪偵查且有法律授權，是否可以取得手機門號資料？／法務部 部長 鄭銘謙：這是個人資料保護法的問題，不是通保法。
- 是否同意釐清網路流量紀錄內容細微差異對個人隱私的影響？／法務部 部長 鄭銘謙：我們會再……
- 被調查人士是否會知道其資料被調取？／法務部 部長 鄭銘謙：要整體區分、層次性處理；一定要通知。
- 目前條文沒有通知規定，打算怎麼處理？／法務部 部長 鄭銘謙：目前沒有，但我們會整體研議，在子法或相關規範處理。
- 是否同意完善個資保護，並考量告知及救濟機制？／法務部 部長 鄭銘謙：這部分我們會再做釐清。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：鍾佳濱委員質詢，2024-06-06，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第31次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 153713：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/153713；立法院公報第 113 卷第 57 期（第 1 冊），第 229–324 頁。