沈發惠 質詢 鄭銘謙、陳永利：網路流量調取、通訊使用者資料、詐騙偵查、人權保障
2024/6/6，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第31次全體委員會議（事由：一、併案審查 （一）行政院函請審議「通訊保障及監察法部分條文修正草案」案。 （二）台灣民眾黨黨團擬具「通訊保障及監察法部分條文修正草案」案。【本案各黨團若未提出不復議同意書，則不予審查】 二、繼續併案審查 （一）行政院函請審議「洗錢防制法修正草案」案。 （二）台灣民眾黨黨團擬具「洗錢防制法第五條及第五條之一條文修正草案」案。 （三）委員郭國文等16人擬具「洗錢防制法第五條及第六條之一條文修正草案」案。 （四）台灣民眾黨黨團擬具「洗錢防制法部分條文修正草案」案。 三、繼續審查行政院函請審議「科技偵查及保障法草案」案。）
委員詢問新增調取網路流量紀錄如何協助追查詐騙，也關切擴大警察調取通訊使用者資料是否侵害隱私。官員表示，流量紀錄可協助突破境外跳板等偵查斷點，使用者資料僅是基本資料、不含通訊內容；委員要求法務部進一步說明人權保障。
- 要求法務部向社會清楚說明修法的人權影響與保障措施。
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問答重點
- 通保法為何納入打詐四法，對偵查打擊詐騙有何重要性？／法務部 部長 鄭銘謙：網路時代詐團利用網路製造斷點，調取網路流量紀錄有助偵查溯源。
- 不能調取網路流量時，偵查會在哪些證據取得環節遇到問題？／警政署 副署長 陳永利：境外跳板郵件、訊息造成斷點，通過修法後可以溯源追查。
- 目前製造斷點是否只有調取網路流量才能處理？／警政署 副署長 陳永利：是，網路詐騙也有類似情形。
- 網路詐騙偵查遇到斷點時，是否須用網路流量偵查？／警政署 副署長 陳永利：對，這是目前遇到的困難，通過修法就可以突破。
- 請說明調取案件情形，以及取消使用者資料檢察官保留的理由。／法務部 部長 鄭銘謙：使用者資料是申登基本資料；若還要申請檢察官或法院，恐怕來不及。
- 對於多數案件不經法院的質疑，部長有何說明？／法務部 部長 鄭銘謙：使用者資料是偵查的第一步，之後才能進一步調取通聯紀錄。
- 請法務部加強向社會說明人權侵害疑慮。
問答重點與官員答應的事由 AI 依立法院公報整理，可能有誤，以影片與公報為準。
引用：沈發惠委員質詢，2024-06-06，立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第31次全體委員會議。立法院議事轉播 IVOD 153669：https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/153669；立法院公報第 113 卷第 57 期（第 1 冊），第 229–324 頁。